关于印发全国统一税收执法文书式样的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:
为进一步规范税收征纳行为,促进税收执法文书合法、准确、规范地使用,推进依法治税,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定,我们重新制定、修改了部分税收执法文书。现印发给你们,并就有关问题通知如下:
一、各级税务机关要充分认识税收执法文书的重要性,严格按照规定的权限及程序使用和管理税收执法文书。同时,要加强各部门的协调配合,充分发挥信息化管理的优势,保证税收执法文书使用规范、流转畅通、归档及时。
二、本次制定、修改的税收执法文书共67个(见附件1:全国统一税收执法文书式样),包括税务管理、税款征收、税务检查以及税务行政处罚等使用的文书。各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可根据实际工作需要,适当增加文书的联次,并制定具体的管理办法。
没有纳入此次统一下发范围内,但已在总局(包括总局和其他部门联合发文)制定的其他有效规章、规范性文件中规定的税收执法文书可继续使用。
三、总局在制定、修改税收执法文书的同时,制定了税收执法文书标准(见附件2:税收执法文书标准)。各级税务机关在制作、使用税收执法文书时,应当按照统一的标准执行。除有特殊规定或业务上有特殊需求的外,未在本次统一的文书,也应当按照《税收执法文书标准》制作和使用。
四、各级税务机关要以此次推行全国统一税收执法文书为契机,加强科学化、精细化管理,认真总结和积累文书使用和管理经验。执行中发现的问题请及时报告总局(征收管理司)。
此次下发的全国统一税收执法文书,自2006年5月1日起执行。
国家税务总局
二○○五年十一月一日
附件1:
全国统一税收执法文书
目录
1.税务事项通知书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄6
2.扣缴义务人登记表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄8
3.财务会计制度及核算软件备案报告书┄┄┄┄┄┄┄┄10
4.纳税人合并分立情况报告书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄12
5.外出经营活动税收管理证明┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄14
6.外出经营活动情况申报表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄16
7.纳税人存款帐户帐号报告表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄18
8.税务证件挂失报告表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄19
9.税务认定审批确认表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄21
10.税务认定年审审批表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄22
11.委托代征税款协议书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄23
12.变更委托代征税款协议通知书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄28
13.终止委托代征税款协议通知书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄29
14.核定(调整)定额通知书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄30
15.停业、复业(提前复业)报告书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄31
16.定期定额户自行申报(申请变更)纳税定额表┄┄┄32
17.发票领购簿┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄33
18.代开发票申请表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄37
19.发票挂失/损毁报告表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄38
20.挂失/损毁发票清单┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄40
21.发票换票证┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄41
22.调验空白发票收据┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄42
23.收缴、停止发售发票决定书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄43
24.解除收缴、停止发售发票决定书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄44
25.延期申报申请核准表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄45
26.延期缴纳税款申请审批表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄47
27.税务检查通知书(一)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄49
28.税务检查通知书(二)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄51
29.检查存款帐户许可证明┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄53
30.调取帐簿资料通知书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄55
31.调取帐簿资料清单┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄57
32.询问通知书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄59
33.询问(调查)笔录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄61
34.陈述申辩笔录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄64
35.税务稽查结论┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄67
36.税务处理决定书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄69
37.责令限期改正通知书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄72
38.税务文书送达回证 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄74
39.阻止欠税人出境布控申请表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄76
40.边控对象通知书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄78
41.阻止出境决定书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄80
42.阻止欠税人出境撤控申请表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄82
43.阻止欠税人出境撤控通知书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄84
44.解除阻止出境决定书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄86
45.税收保全措施决定书(冻结存款适用)┄┄┄┄┄┄┄88
46.冻结存款通知书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄90
47.解除税收保全措施决定书(冻结存款适用)┄┄┄┄┄92
48.解除冻结存款通知书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄94
49.税收保全措施决定书(查封/扣押适用)┄┄┄┄┄┄96
50.查封商品、货物或者其他财产清单┄┄┄┄┄┄┄┄┄98
51.扣押商品、货物或者其他财产收据┄┄┄┄┄┄┄┄┄100
52.解除税收保全措施决定书(查封/扣押适用)┄┄┄┄102
53.税收强制执行决定书(扣缴税收款项适用)┄┄┄┄104
54.扣缴税收款项通知书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄106
55.税收强制执行决定书(拍卖/变卖适用)┄┄┄┄┄┄108
56.强制执行申请书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄110
57.税务行政处罚事项告知书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄112
58.税务行政处罚决定书(简易)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄114
59.税务行政处罚决定书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄116
60.不予行政处罚决定书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄119
61.税务行政处罚听证通知书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄121
62.听证笔录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄123
63.协助执行通知书(一)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄126
64.协助执行通知书(二)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄128
65.协助执行通知书(三)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄130
66.涉税案件移送书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄132
67.税务行政执法审批表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄134
《税收执法文书标准》
为规范、简化税收执法文书的制作和使用,有利于信息化管理,促进信息共享,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定,确定税收执法文书标准如下:
一、文书名称
统一对外文书的税务机关名称,除法律、行政法规特别规定和部门之间对等原则外,均采用“××税务局”,与现行文书发文文头保持一致,税务局和稽查局都使用的文书,文头采用“××税务局(稽查局)”。
二、文书字号
文书字号统一为“ 税 〔 〕 号”,年份应使用公元全称,去掉“年”字,例如“2004”不得写成“04”,并用六角号“〔 〕”括起;年份和序号一律使用阿拉伯数码;序号前一律不加“第”字和虚位“0”。稽查局使用文书时,应在字轨中增加“稽”字,以区别于本级税务局。如《税收强制执行决定书》(扣缴税收款项适用),税务局使用时,字轨为“ 税强扣〔 〕 号”;稽查局使用时,字轨为“ 税稽强扣〔 〕 号”。
三、引用条款
文书引用新《税收征管法》及其实施细则等法律、行政法规、行政规章时,应尽量直接标明具体的条款,并引用原文。
四、文书的受理和审批
文书的受理和审批栏,统一使用经办人、负责人,税务机关签章。在使用中应按照《税收征管法》及其实施细则规定的权限和程序使用,例如《税收征管法》明确为税务局局长批准的,签字的负责人应为局长。
五、告知事项
文书中有告知事项的,统一将告知事项作为文书的内容,放在文书正文的尾部。复议事项中应写明具体的复议税务机关名称,需要先缴纳税款、滞纳金或者提供纳税担保的,在告知事项中标明。
六、技术规范
1.文书尺寸。除有个别要求的文书外,统一使用A4幅面纸张(210mm×297mm)印制。
2.字体字号。税务机关名称使用2号宋体;文书名称使用1号宋体;文书字轨文号、字号和正文使用3号仿宋;表格内文字使用小4号仿宋。使用说明使用3号仿宋。
3.文书一般每页22行,每行28个字。
4.文书页数在2页或者2页以上的,需在页码处标注“共×页第×页”。
5.取消一式两栏或多栏文书,统一采用一式多份文书。