各直属局，各区、县（市）地方税务局，市局机关各处室、直属各事业单位：

现将《沈阳市地税系统加强与人大代表政协委员联络沟通工作方案》印发给你们，请遵照执行。

沈阳市地方税务局办公室

2018年4月9日

沈阳市地税系统加强与人大代表政协委员联络沟通工作方案

为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，充分听取人大代表、政协委员（以下简称代表委员）意见建议，增进社会各界对地方税收工作的理解和支持，加强和改进地方税收工作，更好发挥地方税收的职能作用，根据《辽宁省地方税务局办公室关于印发<辽宁省地税系统加强与人大代表政协委员联络沟通工作方案>的通知》（辽地税办发[2018]18号）精神，制订本方案。

一、总体要求

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识加强与代表委员联络沟通是深入学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保障代表委员有效实施监督权的重要途径；是增进代表委员理解支持税收工作的重要方式。代表委员是人民群众参政议政的先进代表，更是推动税收改革发展、促进经济社会发展的重要力量。加强组织领导，完善制度建设，强化监督管理，落实工作责任，建立长效工作机制，促进地方税收工作。

二、工作任务

（一）建立分级联络沟通机制。按照分级负责、属地服务的原则，做好各层级代表委员的联络沟通工作，重点是做好与工商界、经济界代表委员的联络沟通，实现沟通联络常态化和全覆盖。市局牵头负责全系统加强与代表委员沟通联络工作的指导协调、督促落实工作；市局机关各处室负责与本处室承办的建议提案的提出代表委员进行联络沟通,各基层局配合相关处室做好工作。要加强与国税局合作，各基层局分别重点做好本辖区全国、省级和市县（区）级代表委员的联络沟通工作。

（二）做好日常沟通联络工作。要积极与本辖区人大、政协有关部门联系，建立代表委员联络工作台账，全面掌握所负责沟通联络的代表委员名单及联系方式等信息。要借助代表委员参与的联络QQ群或微信群，定期或不定期推送税收工作新闻或重要税收工作信息。要通过信函、电话等多种方式，利用会议、出差、调研等机会，借助与代表委员创办或任职的企业党组织结对共建等形式，加强与代表委员的联络沟通，汇报有关税收政策落实情况，认真听取代表委员意见建议，进一步增进代表委员对税收工作的理解和支持。通过邀请代表委员担任地税部门特邀监察员、法律顾问等途径，进一步发挥代表委员对税收工作的监督作用。

（三）加强重要时点联络沟通。坚持“走出去”与“请进来”相结合，以上门走访为主，利用全年重要时间节点加强与代表委员联络沟通。在“两会”召开前、重大税收改革举措和重要税收政策出台前后、“税收宣传月”以及发现重要涉税舆情期间，全系统各单位由局领导带队主动登门拜访代表委员，汇报税收工作，听取意见建议。在与代表委员沟通过程中，要实事求是地介绍税收政策和工作情况，共同探讨建议提案或有关涉税问题解决方案，展现税务干部讲政治、顾大局、专业、谦虚的良好形象。

（四）及时回应代表委员关切。要通过开展联合调研、召开座谈会等方式，向代表委员介绍税收工作开展情况以及税收政策出台的背景、具体措施等内容，主动征询代表委员意见建议。对于代表委员提出的意见建议，要逐一梳理并有针对性地吸收采纳，及时反馈办理情况。对于需要上级部门帮助解决的，要积极争取指导支持，并将有关情况反馈代表委员。对于暂时无法采纳的，要耐心细致做好解释说明，取得代表委员的理解支持。

（五）提高建议提案办理质量。要将联络沟通贯穿建议提案办理全过程，进一步提高建议提案办理工作水平。办前采用电话、走访等形式，就建议提案中需要进一步明确的问题与代表委员深入沟通，主动了解代表委员建议提案意图和要求，增强办理工作的针对性。办中保持与代表委员沟通，协商解决办理过程中的问题，及时通报办理进展情况。办后通过强化沟通协调，积极做好效果评估，提高代表委员满意度。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要切实加强对代表委员联络沟通工作的组织领导，主要领导作为第一责任人，要亲自谋划、亲自推动，分管领导要具体抓好各项联络沟通工作，其他班子成员要结合职责分工抓好相关工作落实；办公室具体负责统筹协调和督促落实，要及时掌握代表委员人选变化情况；相关部门要积极履责配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）科学制定方案。要结合工作实际制定加强与人大代表政协委员联络沟通工作方案，提出工作要求，分解工作任务，明确代表委员联络沟通工作的时间表、路线图、责任人，确保责任到岗、任务到人，鼓励各级国税、地税部门联合制定方案。代表委员联络沟通工作方案实行逐级报备，每年11月20日前，各基层局将本年度与代表委员联络沟通情况及下年度工作方案报市局办公室。

（三）密切协同配合。要强化大局意识、全局观念，加强协调配合，形成与代表委员联络沟通工作合力。在与代表委员沟通过程中要相互配合，互通有无，形成合力。要利用人大、政协组织开展交办会、座谈会等机会，加强与各级人大、政协的联系和沟通，学习借鉴其他部门成熟经验做法，改进本单位的代表委员联络沟通工作。

（四）加强宣传引导。要通过信息简报或新闻报道等方式，积极宣传本单位在加强与代表委员沟通方面的做法以及代表委员对税收工作的积极评价，不断扩大税收工作的覆盖面、影响力。同时，充分利用门户网站和报刊等渠道，有针对性地对代表委员建言献策促进社会经济发展、有效推动税收工作的案例进行广泛宣传报道，努力为税收改革发展营造良好舆论环境。

全系统各单位在加强与代表委员联络沟通工作中遇有重要情况，要及时向市局报告。市局将对各基层局联络沟通工作适时开展督导、抽查，对其中的好经验好做法予以总结推广，对因工作不力造成负面影响的予以通报批评。