许昌市地方税务局关于发票专项调研的通知

各县（市、区）地税局、各直属单位：

　　为了更好地查找发票管理中存在的不适应税收征管、不利于以票控税的薄弱环节，研究加强和规范发票管理、堵塞管理漏洞、促进以票控税、增加税收收入的办法和措施，为领导决策提供信息，市局决定开展发票专项调研活动。现将有关问题通知如下：

　　一、调研的内容及分工

　　本次活动以规范发票管理，促进以票控税为主题，要围绕本单位、本部门在发票管理中的职责和作用进行调研，并撰写理论文章。为增强调研活动的针对性，市局提出如下重点调研内容。

　　（一）关于完善发票管理制度的研究（市局票管局）；

　　（二）以加强发票管理为手段促进征收管理的研究（襄城县局、开发区局）；

　　（三）对发票管理有关职责问题的研究（禹州市局、鄢陵县局）；

　　（四）推进发票管理信息化建设的研究（市直属局、开发区局）；

　　（五）关于建立健全用票人制度的研究（许昌县局、鄢陵县局）；

　　（六）发票违章的主要形式及治理措施（许昌县局、魏都区局）；

　　（七）完善行业发票管理的探索（发票管理局、魏都区局）；

　　（八）关于加强货运业发票管理的研究（发票管理局、襄城县局）；

　　（九）改进有奖索取发票制度的探索（禹州市局、长葛市局）；

　　（十）推广税控发票有关问题的研究（市直属局、长葛市局）。

　　二、工作安排

　　本次调研活动自2005年9月开始，到11月30日结束。在调研活动中，各单位要组织全体人员认真学习发票管理的有关制度、办法和规定，深入基层，深入一线，认真进行调查研究，查找发票管理中存在的问题和漏洞，研究规范管理，堵塞漏洞的办法和措施，并以调查研究的资料为依据，自拟题目，形成观点鲜明、分析深刻、建议具体、切合实际的调研文章，于11月15日前报送市局发票管理局。

　　市局将成立由局领导、有关科室等组成的评选小组，于11月30日前对各单位报送的调研文章进行评审，评出一、二、三等奖各若干名，并对获奖作者颁发证书、通报表彰，同时给予适当的物资奖励。

　　三、几点要求

　　（一）要加强对专项调研活动的组织领导，要结合本单位、本部们的工作实际，制定调研计划，认真组织实施，确保本次调研取得切实的效果。

　　（二）广泛动员，积极参与。各单位要动员广大地税人员积极参加这次调研活动，各级领导要带头参加调研和撰写文章，机关科室和二级机构也要根据调研内容，自行选题搞好调研。

　　（三）各单位上报的调研文章不得少于2篇，报送文章不得少于1篇，每篇字数一般掌握在5000字以内。