河北省地方税务局关于认真学习贯彻张庆伟省长调研全面推进营改增工作时重要讲话精神的通知

各市（含定州、辛集市）地方税务局，局内各单位：

　　4月16日，省长张庆伟就全面实施营改增工作到省国税局、省地税局调研，并主持召开座谈会，就我省推进全面营改增作了重要讲话。为深入学习和认真贯彻落实张庆伟省长重要讲话精神，现就有关事项通知如下：

　　一、深刻领会张庆伟省长重要讲话的意义张庆伟省长先后来到省地税局信息中心、营改增办公室和省国税局营改增工作领导小组办公室，详细了解全面实施营改增准备进展情况。张庆伟省长代表省委、省政府对大家的辛勤工作表示感谢，并指出，全面实施营改增是供给侧结构性改革的重要内容，对减轻全省企业税负、推动转型升级、加速新旧动能转换具有重要意义。目前，我省全面推进营改增已进入倒计时阶段，时间紧、任务重、要求高。各级各部门一定要强化责任担当，牢固树立“一盘棋”思想，齐心协力、主动作为，细上加细、严上加严，坚决打赢全面实施营改增这场攻坚战。

　　在省国税局，张庆伟主持召开座谈会。省财政厅、省国税局、省地税局有关负责人作了汇报，省发改委、省国资委、省工商局等部门负责同志作了发言。张庆伟省长对我省财税系统为推进全面营改增所做的工作给予充分肯定，并就做好下一步工作提出三点意见。一要全力以赴，确保改革扎实推进。各级各有关部门要把营改增改革摆在突出位置，认真贯彻中央统一部署，全面落实李克强总理在国务院专题座谈会上的重要讲话精神，全力做好各项准备工作。要强化部门间衔接配合，财政部门发挥牵头作用，国地税部门深化合作、无缝衔接，其他有关部门密切配合，用“工匠精神”把各项准备工作做得更细更精更实，推动税制转换顺利调整。要进一步加强业务培训，使全省广大财税干部和纳税人吃准、吃透政策，使所有企业懂政策、会开票、能申报，保障改革有序推进。要搞好纳税人服务，做好政策宣传解释，开辟营改增绿色通道，确保每一位纳税人的问题有人答、事项有人办、疑难有人解。二要释放红利，确保减税效应充分显现。要精心组织实施，把改革“红包”实实在在发到企业手中，所有行业税负只减不增，以政府收入做“减法”，换取企业效益做“加法”、市场活力做“乘法”。要借势营改增，把发展与改革紧密结合，加快推动服务业特别是生产性服务业发展，助推全省产业转型升级。三要抓好后续，确保过渡期财税运行平稳。财税部门要结合营改增实施情况，对全年财税收入情况进行分析测算，谋划好后续举措，保障财税收入不出现较大波动。要加强征收监管，坚持纳税人移交与正常征收“两不误”，依法严厉打击涉税违法行为，做到应收尽收。要抓紧研究制定营改增后省与市县收入划分具体方案，确保营改增改革在全省得到有效落实。

　　二、迅速组织学习张庆伟省长重要讲话精神各级地税机关要迅速采取各种方式组织学习张庆伟省长重要讲话精神，做到学全学深学透。省局已于 4月 16日下午召开了党组会议，传达学习张庆伟省长重要讲话精神，研究部署全省地税系统的贯彻落实措施。省局还将召开各市局主管局长参加的会议，进一步传达学习张庆伟省长重要讲话精神，对下一步营改增工作进行安排部署。全省各级地税机关党组要带头学，深刻领会张庆伟省长讲话的重要意义，把握省长提出的任务要求，并贯彻落实各级地税机关要迅速采取各种方式组织学习张庆伟省长重要讲话精神，做到学全学深学透。省局已于 4月 16日下午召开了党组会议，传达学习张庆伟省长重要讲话精神，研究部署全省地税系统的贯彻落实措施。省局还将召开各市局主管局长参加的会议，进一步传达学习张庆伟省长重要讲话精神，对下一步营改增工作进行安排部署。全省各级地税机关党组要带头学，深刻领会张庆伟省长讲话的重要意义，把握省长提出的任务要求，并贯彻落实三、深入贯彻落实张庆伟省长讲话精神，做好全面推开营改增试点各项工作各级地税机关要按照张庆伟省长重要讲话精神和要求，以及国家税务总局和省局党组安排部署，把全面推开营改增试点各项工作做扎实、做精细，全力以赴确保改革取得圆满成功。

　　（一）统一思想认识，扎实推进营改增工作。各市局和广大地税干部要切实把思想和行动统一到张庆伟省长重要讲话精神上来，全力以赴投入到全面推开营改增试点的决战中来，坚决把这场战略攻坚战打赢打胜，坚决把这项利国利民的好事办好，把全面推开营改增试点每一项工作都做细致、做扎实，要坚持标准从高，工作任务再繁重标准也不能降低，准备时间再紧张质量也不能放松，确保 5月 1日顺利实现税制转换。

　　（二）加强协调统筹，做好代征准备和培训工作。各级地税机关要与当地国税部门精诚团结，密切协作，做好销售和出租不动产委托代征的前期硬件和软件准备，并与国税部门做好地税干部相关业务、操作培训工作，确保 5 月 1 日顺利实现办理代征业务。

　　（三）完善服务保障，确保营改增工作顺利开展。一是大力开展政策宣传。各市局要开展以“聚焦营改增试点、助力供给侧改革”为主题的宣传活动，借助主流媒体和地税网站、办税服务厅、微信、微博、12366纳税服务热线等多种媒介，让广大地税干部和纳税人深入了解全面推开营改增试点的重要意义、改革目标、政策内容，正确引导舆论。二是制定应急预案。这次营改增工作时间紧，任务重，各级地税机关要制定相关应急预案，凡涉及纳税人办税的工作要抓紧办好，确保 5 月 1 日营改增后不出现纳税人办理地税业务大量积压的问题。三是按照财政部和国家税务总局要求，5月1日营改增之前不再进行大规模营业税清理，待营改增工作顺利完成后，再由地税部门负责营业税欠税清理。

　　（四）严格督促检查，确保各项工作要求落到实处。国家税务总局领导将按照联系点分片开展督导，检查落实情况，指导工作开展。税务总局今年内计划开展 5 次营改增专项督查，实现对所有省局的全覆盖并延伸检查部分市县局。省局近期也将由局领导带队到各市局进行督导，各市局要层层压实责任，层层抓好落实。对督查中发现的问题，被督查单位要第一时间整改。对工作落实不力、出现重大负面舆情，特别是引发群体性事件的相关单位责任人及主要领导，要严肃问责。

　　各级地税机关要高度重视，并迅速组织传达学习张庆伟省长重要讲话精神，扎实做好全面推开营改增试点各项准备和实施工作，确保圆满完成这项重大改革任务。各市局的学习贯彻情况，要及时上报省局办公室。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河北省地方税务局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年4月18日