各市（区）地方税务局、本局各单位：

现将《“江苏地税行政权力网上公开透明运行系统（升级版）”推广应用实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二〇一二年七月十日

“江苏地税行政权力网上公开透明运行系统（升级版）” 推广应用实施方案

为确保《江苏地税行政权力网上公开透明运行系统（升级版）》在我局顺利上线应用，保障行政权力透明运行各项举措的有效落实，特制定以下实施方案。

一、工作安排

（一）推广方案的制定

1、全市推广方案的制定

责任单位：市局办公室 配合单位：市局监察室、法规处、征管科技处、数据管理处。

完成时限：2012年7月10日

2、二市一区局推广方案的制定

责任单位：二市一区局。完成时限： 2012年7月16日

（二）组织方式

1、全市上线组织

责任单位：市局办公室 配合单位：市局监察室、法规处、征管科技处、数据管理处。

市局成立上线支持组，由李鹏华、何解如、梁晓梅、糜兰、戴敏、黄华、张勇组成的上线工作组，负责与省局和二市一区局上线支持组工作衔接，负责本地区上线工作的组织指导实施及试运行阶段运维保障工作。

2、二市一区局上线组织

责任单位：二市一区局。负责与市局上线支持组工作的衔接，负责本地区上线工作的组织指导实施及试运行阶段运维保障工作。

（三）上线时间及策略

1、上线时间：2012年7月10日

2、上线策略

7月10日-7月20日为试运行阶段。7月20日起系统正式运行。

试运行阶段新、旧系统并行。各上线单位在7月10日前已经处理但未结束的业务仍在旧系统中处理，并在7月20日前处理结束；7月10日后发生的新业务及7月10日前未处理的业务一律在新系统中处理，7月21日将关闭旧系统，并将旧系统中的数据迁移到新系统中。

3、对试运行过程中发现问题的处置

责任单位：征管科技处 配合单位：办公室、监察室、法规处、数据管理处。

各单位、各部门在试运行过程中，遇有问题或提出修改意见或建议的，及时上报市局（FTP://行政权力系统文件夹下）。

完成时限：2012年7月20日。

（四）上线准备

1、操作手册下发

责任单位：办公室（电子版见FTP:// 行政权力系统文件夹下）。

完成时限：2012年7月16日。

2、上线动员

责任单位：办公室处 配合单位：监察室、法规处、征管科技处、数据管理处。

完成时限：2012年7月16日。

3、分层次组织推广应用培训

责任单位：征管科技处 配合单位：办公室、监察室、法规处、数据管理处。

培训时间、地点、内容另行书面通知。

完成时限：2012年7月16-20日。

（五）上线切换

1、系统切换

责任单位：征管科技处 配合单位：办公室、监察室、法规处、各上线单位。

完成时限：2012年7月10日。

2、数据割接

责任单位：征管科技处。

完成时限：2012年7月21日。

（六）上线总结

1、市局总结上报上线运行情况

责任单位：办公室。

2、二市一区局总结上报上线运行情况

责任单位：二市一区局。

完成时限：2012年8月20日。

3、运行效果评估（流程的通畅性、数据的准确性等）

责任单位：市局办公室 配合单位：市局监察室、法规处、征管科技处、数据管理处、二市一区局上线单位。

完成时限：2012年9月10日。

4、总结评估全市上线情况

责任单位：市局办公室 配合单位：市局各处室、二市一区局上线单位。

完成时限：2012年9月25日。

二、推广组织

市局成立行政权力阳光运行工作领导小组，张滢局长任组长，孙虹、宋伟、潘刚、曾长胜、刘超、沈培鸿任副组长，市局办公室、监察室、政策法规处、征管科技处、数据管理处，税政一、二处，规划财务处、督察内审处、稽查局、纳服局主要负责同志任成员。成立领导小组办公室，沈国新任主任，李鹏华、姚福培、朱为群、龙玛任副主任。

二市一区局参照市局组织推广组负责推广工作。

三、保障措施

（一）统一思想。推进行政权力公开透明运行工作，是加强党的执政能力建设、加强党风廉政建设的一项重要举措。全系统要树立公共服务理念，确立依法行政观念和政务公开意识，把行政权力网上公开透明运行工作与业务工作、党风廉政建设工作、机关效能建设工作相结合，进一步统一思想、提高认识，增强做好工作的责任感和自觉性。

（二）加强领导。权力公开运行系统是实行权力公开的重要支撑，各单位要高度重视，在市局行政权力阳光运行工作领导小组的领导下，研究部署本系统行政权力公开透明运行工作，解决工作运行中出现的重大问题。领导小组办公室要进一步深化行政权力阳光运行工作实施方案，落实领导小组研究确定的各项工作任务和有关决策意见，负责组织推进行政权力网上公开透明运行工作。各相关处室要各司其职、通力协作，落实责任、明确分工，确保各项措施落实到位。

（三）完善制度。各单位、各部门要根据机关作风建设、效能建设、绩效管理要求，进一步完善各项管理工作制度，严格规范行政权力的行使，建立起程序严密、行为规范、运行公开、结果公正、监督有力、廉洁高效的行政权力运行机制，从制度上保障行政权力在网上公开透明运行。

（四）加强培训。制定培训计划，落实培训内容，通过培训使全系统干部职工树立电子政务理念，强化运用网络技术意识，掌握办公自动化的基础知识和技能，熟练应用网络操作，进一步提升行政权力网上公开透明运行工作质效。

（五）强化考核。各单位、各部门的主要负责人为本处室行政权力网上公开透明运行工作的第一责任人，要切实履行职责。要将行政权力网上运行工作纳入绩效考核、党风廉政建设责任制考核、依法行政考核，与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立和完善督查、评估、考核、奖惩等制度，严格组织考评，对系统应用情况定期进行通报，确保各项任务和要求落到实处。

（六）加强调研。定期组织开展业务交流，不断提升行政权力网上运行工作整体水平。各单位、各部门要认真分析行政权力网上运行工作中出现的新情况、新问题，尽快研究提出解决措施，不断促进行政权力网上运行工作再上新台阶。