关于建立快速处置基层纳税服务问题工作机制的通知

各市、武进地方税务局，市局各处室、各分局、稽查局，耕地占用税和契税管理所：

为全面了解掌握基层单位在纳税服务工作中遇到的困难，及时帮助基层单位协调和处理问题，提高工作绩效，促进纳税服务工作健康深入发展，特制定快速处置基层纳税服务问题的工作机制，请遵照执行。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，充分发挥市局机关的协调沟通职能，通过机关与基层的上下联动，机关处室与处室的横向协同，快速处置基层单位在纳税服务工作中遇到的困难和问题，提高工作效率，形成稳定长效的工作机制，推动纳税服务工作顺利、有序开展。

二、基本原则

（一）集中统一原则

对于基层提交的纳税服务问题，市局建立集中渠道统一受理，并拟订答复意见，及时回复提交部门。

（二）快速高效原则

对于基层提交的纳税服务问题，按照工作流程和答复时限的要求，及时处置答复，确保不影响基层正常工作的开展。

（三）部门协作原则

对于基层提交的纳税服务问题，涉及需要其他基层单位或相关处室协调解决的，各部门之间应加强通力协作，形成顺畅的工作传导机制，为及时处置问题创造良好的工作条件。

（四）双向反馈原则

对于基层提交的纳税服务问题得到答复后，问题提交部门应及时反馈执行效果，如答复方案不能及时全面解决问题的，市局相关处室应进一步完善，并跟踪落实，直至问题解决为止。

三、组织领导

为确保机制落实到位，市局成立快速处置基层纳税服务问题工作领导小组，由局主要领导任组长，其他局领导任副组长，市局各处室、基层各单位负责人为成员。

领导小组下设办公室，承办基层纳税服务问题的受理、处置、反馈、分析、汇总工作，办公室设在纳税服务中心。

四、工作流程

基层单位在推进纳税服务工作中遇到需要反映的问题，按以下流程办理：

（一）问题提交方式

基层单位针对纳税服务工作中出现的问题，及时将情况和建议通过FTP通道上报领导小组办公室，上报途径：FTP//纳税服务中心/★★★各单位问题和建议通道。

对于特别紧急的问题，基层单位可提出口头申请，由领导小组办公室按特事特办、急事急办原则受理。

（二）问题分发和处置

领导小组办公室指定专人负责受理基层反映问题，并按以下几类情况在1个工作日（自受理之日起，下同）内分流处理：

1、基层反映的纳税服务问题，如属于纳税服务中心业务问题的，由纳税服务中心分析问题成因，提出解决方案。对于能够明确答复的问题，纳税服务中心在1个工作日内答复；对于暂无法及时明确答复的问题，由纳税服务中心组织集体讨论或下基层调研，在7个工作日内答复。

2、基层反映的纳税服务问题，如涉及市局两个以上处室或其他基层单位的，由领导小组办公室在3个工作日内召集领导小组相关成员商谈解决问题的方案，商谈能达成一致解决意见的，及时答复；商谈由于客观原因无法达成一致意见的，由领导小组办公室在7个工作日内拟订问题和处置建议，提交领导小组审定或请示省局相应部门决定。

（三）处置结果的反馈

1、领导小组办公室取得处置结果后，应在1个工作日内通过FTP及时回馈问题提交部门，回馈途径：FTP//纳税服务中心/★★★各单位问题和建议通道。

2、问题提交部门应及时向领导小组办公室反馈执行效果，由领导小组办公室对执行效果进行跟踪落实，确保问题全面解决。

（四）基层纳税服务问题的分析和汇总

对于基层单位提交纳税服务问题，领导小组办公室应指定专门人员进行记录、答复、跟踪、分析和汇总，及时发现共性问题，以通知或函的形式提请基层单位注意和规范；同时应定期公布基层纳税服务问题分析报告，增强基层纳税服务工作的预见性和问题处置的针对性。

二○一○年十月十三日