江苏省镇江地方税务局关于下发“纳税人学堂”相关事项的通知

各辖市（区）局，市区各分局、稽查局，市局机关各处（室）：

　　为进一步提高纳税人自主办税能力，提升纳税遵从度和纳税人满意度，现将纳税人学堂有关事项通知如下，请结合实际，按要求认真贯彻执行。

　　一、2017年纳税辅导计划

　　（一）全年必须安排的辅导内容（见附件）

　　（二）选择安排的辅导、制作的产品

　　1.各地结合风险监控部门推送的涉税风险信息开展集中辅导，可根据纳税人需求提供“订单式”培训。

　　2.对纳税信用较好的企业和特定对象户可采用上门辅导的方式进行个性化培训服务。如对下岗职工及失业人员等从事生产经营的弱势群体和对部队复退军人纳税人上门进行培训辅导，也可将培训服务的环节前移，在劳动、人事部门组织的再就业培训班上进行培训辅导。

　　3、编写制作《办税入门（个体工商户）》（2017年版）。

　　4.编写制作《房地产交易涉税业务操作指南》。

　　5.开展相关促进有发展潜力的企业发展壮大的培训，如个体工商户转小微企业发展、小微企业转规范企业发展和对科技小巨人企业相关辅导培训。

　　（三）相关要求

　　1.提高纳税辅导的惠及面。以建成“科学、规范、系统、实效”的常态化纳税培训辅导机制为目标，秉持“免费培训、注重实用、征纳互动、强化服务”的办学原则，以大数据应用为基础，分析需求，优化集约化的涉税提醒和互动式的征纳沟通，优化宣传辅导产品，主动落实税收优惠政策，引导纳税人正确履行义务、享受权利。

　　2.提高纳税辅导的精准度。各地应主动了解和捕捉纳税人需求，细分纳税人群体，提高办班频次，小班化、互动式授课，建立专题辅导、技能辅导为主的模式，吸引纳税人积极主动参与，确保培训一个、过关一个。

　　3.重视“互联网+纳税人学堂 ”全天候辅导。通过网上“纳税人学堂”规范运行，鼓励纳税人实名办税实名注册，形成全天候开放的线上与线下相结合的多元化培训辅导新格局。

　　4.深度探索面向自然人的培训模式。如对金融、保险、证券、创投、高校、传媒、演艺等重点行业的纳税人进行主动服务，分行业、分对象开展辅导，辅导内容可根据行业特点适当选择税目进行针对性辅导。

　　5、 各业务处室、市局稽查局应结合各自职能积极配合纳税人学堂开展有针对性的纳税辅导，每年至少牵头组织1-2期专题培训。

　　6、定期上报培训计划。各辖市（区）局应于季度开始5日内报送当季度实体纳税人学堂培训计划，包括课程名称、主办单位、计划人数、培训时间、培训地点（详见附件）。

　　7.纳税辅导数据信息化管理。为便于全市纳税辅导数据信息化管理，各辖市（区）局应在每一主题（班次）培训结束10日内将纳税辅导相关数据维护进新版“网上纳税人学堂”。

　　8.定期上报纳税辅导报告。各辖市（区）局应于每年6月25日前上报当年上半年（上一年12月1日-当年6月15日期间）纳税辅导工作报告和纳税辅导数据信息统计表，于每年12月5日前上报全年（上一年12月1日-当年11月30日期间）纳税辅导工作报告和纳税辅导数据信息统计表（相关要求和格式见附件）。

　　二、新版网上纳税人学堂

　　（一）主要功能

　　“网上纳税人学堂”将现有的纳税人学堂改造升级，与实体培训相结合，是一个面向纳税人前台学习和税务干部后台管理的线上线下智能化辅导平台。前台纳税人端功能包括用户注册、学堂登录、预约报名、课堂签到、教学评估、个人中心、培训需求调查、纳税人考核；后台税务端功能主要有课程管理、数据统计、系统管理。

　　（二）上线要求

　　1、及时更新维护网上学堂。各辖市（区）局应指定专人负责，根据省局相关要求及时更新维护网上纳税人学堂，做好课程发布、报名签到、课件上传、培训管理等更新维护工作。

　　2、制作优秀辅导课件。各辖市（区）局应根据省局《网络纳税人学堂课件制作标准》（苏地税纳便函[2016]23号）及相关课件管理制度，制作高水平的纳税辅导课件供纳税人下载学习。

　　3、加强网上学堂宣传。各单位要通过办税服务厅、微信公众号、实体纳税人学堂、纳税人之家等渠道发放《江苏地税网上纳税人学堂操作指南》折页进行宣传，鼓励和引导纳税人参与体验。

　　4、及时收集意见建议。做好“网上纳税人学堂”上线后问题收集和整理工作，将运行中的问题及意见建议及时上报。

　　附件：1、××市地方税务局2017年第×季度实体纳税人学堂培训计划表

　　2、纳税辅导工作报告格式和要求

　　3、××地税局纳税辅导数据信息统计表

　　4、新版“网上纳税人学堂”简介

　　5、新版“网上纳税人学堂”平台管理员操作手册

　　6、全年必须安排的辅导内容

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 江苏省镇江地方税务局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年4月20日