六安市地方税务局关于印发2013年全市地方税收信息化工作要点的通知

各县区地方税务局，市地方税务局稽查局、征收管理分局、涉外分局、开发区分局：

现将《2013年全市地方税收信息化工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　六安市地方税务局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年3月11日

2013年全市地方税收信息化工作要点

2013年，全市地税系统信息化工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大精神，贯彻落实省、市局的工作要求，以“推动管理转型、促进服务升级”为主题，以强化征收管理、优化纳税服务为核心，坚持科技引领、务实创新，加强技术管理，保障系统运行，不断提升全市地税系统的税收信息化应用水平。

一、推广应用全省大集中系统，服务税收核心业务

1、开展数据清理。在全市地税系统开展征管数据清理工作，进一步完善税务登记、税款核定、税务文书、发票、申报征收等数据，加强异常数据监控,提高征管数据质量，为成功实现征管数据省级大集中奠定基础。

2、上线应用培训。组织人员参加省局大集中软件师资推广培训。在全市地税系统组织开展大集中系统上线前应用培训，实现每名税干都能熟练操作大集中系统核心功能。

3、做好上线准备。认真做好征管数据省级大集中前的各项准备工作。成立领导组织，制定方案，保障上线工作有序开展。配合业务科室统一各类参数和标准，理顺基层业务流程。配合省局做好征管数据迁移和应用测试等各项工作。

4、深化软件应用。大集中系统上线后，全市地税系统要以大集中系统税务登记、核定管理、申报征收、发票管理、社保费管理、票证管理、会统管理、电子税务局等核心功能为重点，深化软件应用，服务税收核心业务。

5、推行网上办税。实行网上申报进度按月报告和通报制度。大力推行网上申报、批量代扣、自缴核销、POS机汇缴、个人社保银行代扣等电子申报、缴款、入库方式。进一步提高企业纳税人网上申报应用覆盖面，提高个体纳税人应用网上申报进行批量扣税的比率；提高网上申报征收入库税费占税费收入总额的比重，力争实现“全覆盖”。

二、加强数据管理和应用，支撑税源专业化管理

6、加强电子数据质量管理。完善数据质量管理制度，开展电子数据质量通报、考核。对主要业务数据进行质量监控、审计，提升省级集中数据的准确性和完整性。

7、强化数据分析应用。依托大集中系统、管理决策系统，积极探索省级集中数据的分析利用，强化数据分析利用，为纳税评估、风险管理和税源专业化管理提供有力的技术支撑和信息支持。

三、加强系统运维管理，确保系统稳定运行

8、提升网络带宽。配合省局做好拓宽省—市—县广域骨干网带宽工作，为省级集中系统的应用提供高速、稳定、安全的网络环境。

9、规范运维流程。全面应用省级集中运维管理平台，建立重大、紧急问题快速上报通道和处置机制。进一步理顺市局、县局、分局的技术支持体系，明确市局、县局、分局三级运维职责分工、支持流程，充分发挥市局、县局、分局三级技术力量作用，协同开展运维工作，建成一体化、多层次、分工明确、各有侧重的运维体系。

10、加强运行监控和健康检查。按照“预防为主”的工作思路，形成“主动运维”模式。积极应用专业监控工具加强运维监控，定期开展机房巡检，强化对网络、服务器、存储设备、供电系统、空调、消防、防雷等基础设施的保障。在做好日常运行维护的基础上，按季开展网络设备、安全设备及重要业务系统的健康检查。

11、做好技术保障工作。配合业务部门做好相关税收业务类软件和办公应用类软件的应用支持和技术保障。强化广域网和视频会议系统的日常管理和技术优化工作，落实运行管理制度，明确故障处理流程，确保网络和视频会议系统畅通。

四、强化信息安全管理，提升信息安全保障水平

12、提升信息安全综合防护能力。充分发挥信息安全设备的安全防护作用，加强信息安全运行管理和日常监控，进一步提升信息安全综合防护和监控能力，提高各类信息安全事件检测、预警、处置能力。重点加强网络边界防护管理，加强信息系统、税收数据、门户网站、电子邮箱、终端计算机和移动存储设备安全管理，逐步建立信息系统管理、安全管理和安全审计分工制约机制。

13、强化信息安全应急管理工作。继续推进重要信息系统安全应急保障工作，完善应急预案，积极开展核心网络和核心应用系统的应急和故障恢复演练，切实增强应急处置能力。对应用系统的实际使用环境和配置情况进行分析、梳理，制定切实可行的备份策略，严格按照流程，做好数据备份。定期开展备份数据恢复测试和演练，确保备份数据的完整性、可用性。建立健全数据备份和恢复管理工作制度，保障信息系统数据安全。

14、加强信息安全管理。落实特殊敏感时期信息安全保障工作，提高重要信息系统，特别是互联网门户网站、纳税服务网站以及网上办税系统的应急保障工作级别，提高防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪能力，做到专人值班和零事件报告。加大信息安全保障工作的领导力度，健全内外协作机制，将信息安全管理责任人覆盖到业务部门。着力加强人员、资产、信息技术支持服务以及信息技术产品使用等安全管理。针对运行维护、数据处理和信息安全防护等方面存在的薄弱环节，加大整改力度，完善制度规范，落实技术措施，消除隐患，堵塞漏洞。

15、加强信息安全教育培训。继续开展信息安全形势教育和警示教育，提升各级税务机关工作人员特别是领导干部的信息安全意识，培养基本的信息安全操作习惯和职业技能。

五、加大应用培训力度，壮大支撑地税发展的技术力量

16、推行全省税收信息化应用能力等级考评。全面推广税收信息化应用能力等级考试与评定工作，以大集中系统应用为重点开展培训，以考促学、以学促用，实施全员达标考核制度。为省级集中软件的全面推广、深化应用提供应用能力的保障。

17、加强“两员”队伍培训。继续开展基层分局“两员”培训，指导各地开展“五个一”活动，有针对性地开展应用技术培训，举办“两员”竞赛，评选优秀“两员”，不断提升“两员”队伍建设水平。

18、加强专业技术培训。积极参加省局组织的各项专业技术培训，适时组织人员开展专业技术培训，鼓励和支持技术人员参加各类认证考试。通过集中培训、基层实习、岗位自学等多种形式，大力培养具有创新能力的税收信息化复合型人才。

六、加强信息化宣传，提高税收信息化的认知度

19、加强信息化宣传工作。以内外部网站、《安徽地税信息》、《安徽地税信息化工作动态》和《皖西地税信息》等为载体，围绕信息化中心工作开展宣传。各县区局每月至少向市局报送一篇信息。

20、充分发挥信息技术部门职能作用。各级信息技术部门要充分发挥职能作用，积极参与税制改革、征管改革和税源专业化管理等工作。在优化纳税服务工作中，要充分利用技术手段降低办税成本、提高纳税人满意度，真正发挥信息技术部门在推进税收管理科学化工作中的重要作用。