芜湖市地税局转发省地税局关于印发《安徽省耕地占用税征收管理业务规程（试行）》的通知

各县地方税务局，市地方税务局各分局（局），耕地占用税和契税征收服务中心：

现将《安徽省地方税务局关于印发<安徽省耕地占用税征收管理业务规程（试行）>的通知》（皖地税发[2013]12号）转发给你们，并就有关事项提出以下要求，请一并贯彻执行。

一、提高思想认识。耕地占用税作为调控我国土地资源利用，强化耕地保护和促进节约集约用地的税收杠杆，承担着重要的调控职能。各单位要高度重视，切实加强领导，明确专人负责，以贯彻落实好《安徽省耕地占用税征收管理业务规程（试行）》（以下简称《业务规程》）为抓手，严格耕地占用税征收管理，有效发挥耕地占用税的宏观调控作用。

二、加强学习宣传。《业务规程》是规范耕地占用税征收管理的指导性文件，对于降低税收执法风险、减少涉税争议、维护纳税人合法权益等有重要的现实意义。各单位要组织干部认真学习《业务规程》，熟悉耕地占用税纳税申报、税款征收、减免退税和不征税认定等各环节管理规定，提高征管业务水平。此外，要通过媒体宣传、窗口辅导等多种方式，有针对性地开展宣传，帮助纳税人了解耕地占用税各项政策规定和申报纳税流程，为落实《业务规程》营造良好的外部环境。

三、规范征收程序。各单位要对照《业务规程》各项规定，规范耕地占用税征管各环节工作程序。一要注重纳税人认定。耕地占用税纳税人应依据农用地转用审批文件认定。农用地转用审批文件中标明用地人的，用地人为纳税人；审批文件中未标明用地人的，应要求申请用地人举证实际用地人，实际用地人为纳税人；实际用地人未确定的，申请用地人为纳税人。占用耕地尚未经批准的，以实际用地人为纳税人。二要注重计税面积确定。耕地占用税计税面积核定的主要依据是农用地转用审批文件，各级征收部门对计税面积有异议的，应进行实地勘测，必要时可提请耕地所在地主管地税机关予以协助。三要注重减免退税管理。要按照市局《耕地占用税和契税减免税管理暂行办法》规定，规范减免退税审批和不征税认定程序，落实优惠政策，维护纳税人合法权益。四要完善软件数据信息。各级征收机关要在AHTAX2009税收征管软件内，详细登记耕地占用税纳税人名称、占用耕地位置、项目用途、占地面积和减免面积等基础数据信息，自动生成《业务规程》中规定的征收、减免等各类管理台账,避免手工操作。

四、加强部门协作。各单位要按照《业务规程》的要求，主动加强与同级国土资源管理部门的沟通与协作，制定耕地资源监测等部门配合的工作制度，及时获取农用地转用信息，有效落实“先纳税、后用地”等规定。耕地所在地主管地税机关、稽查部门也要积极配合征收部门做好耕地占用税征收工作，为落实好《业务规程》、规范耕地占用税征管工作提供保障。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　芜湖市地方税务局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年3月18日


———————————————— 对应法规 ————————————————

安徽省地方税务局关于印发《安徽省耕地占用税征收管理业务规程[试行]》的通知（皖地税发[2013]12号）