吉林省地方税务局关于认真落实税收优惠政策促进经济平稳较快发展的通知

各市州、县（市、区）地方税务局，省局直属税务局、稽查局：

当前，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，我国企业经营困难增多，经济下行压力增大。针对经济形势发生的较大变化，按照中央确定的"保增长、扩内需、调结构"工作方针，国家和省政府相继出台了一系列扩大内需、促进经济增长的税收优惠政策。为充分发挥税收职能作用，确保各项税收优惠政策真正落实到位，及时惠及纳税人，现就有关事项通知如下：

一、提高认识、统一思想，牢固树立大局观念。在当前形势下，及时、准确地落实好税收优惠政策，是税务部门的内在工作职责，也是各级政府明确的工作要求，对帮助企业克服暂时性困难，扩大和拉动内需，促进我省经济平稳较快发展具有重要的现实意义。对此，各级地税机关要提高认识、统一思想，进一步树立责任意识、大局意识，全面发挥税收职能作用。一方面，切实把组织收入工作抓紧抓好，确保完成税收任务；另一方面，要不折不扣地做好税收优惠政策落实工作，确保政策贯彻到位，为全省经济社会发展服好务。

二、加大力度、创新方式，把税收优惠政策宣传到位。充分利用各种新闻媒体、门户网站和12366纳税服务热线，对近期出台的涉及面广、影响力大的税收优惠政策进行广泛宣传，保证纳税人全面了解和掌握税收优惠政策。充分发挥税收管理员的作用，对其辖区内的纳税人进行全面的宣传和辅导，有针对性地帮助纳税人解决运用和享受税收优惠政策问题。采取走进重点企业、跟踪服务大项目等一系列行之有效的措施，建立税收优惠政策直通车，开展点对点优惠政策宣传辅导活动，积极开展上门宣讲税收优惠政策，引导和帮助纳税人充分利用好税收优惠政策。

三、优化服务、简化流程，进一步提高办税效率。对税收优惠政策设定条件比较简单明晰的减免税项目且纳税资料齐全的，要按照"窗口受理、内部流转、限时办结、统一出件"的办税模式，做到即来即办，即办即走。对确需实地审核、集体审批的减免税项目，要集中力量在第一时间迅速办理，尽量缩短审核审批时间，保证纳税人及时享受到相关优惠政策。对在各项税收优惠政策执行过程中所发现的问题，要分析产生的原因，采取得力措施，妥善处理，及时解决，不得推诿扯皮，对重大疑难和不能立即解决的特殊问题要及时向上级机关报告，并向相关纳税人说明情况。

四、加强督导、严肃纪律，强化税收优惠政策的执行力度。各级地税机关要把贯彻落实税收优惠政策同执法检查、执法监察和目标管理考核有机结合起来，把违规行为处理与税收执法责任制和过错责任追究制度结合起来，切实加强督导检查力度。对税收惠政策执行不得力、落实不到位的，以及纳税人举报并经查实确属税务机关责任的，要严肃追究相关责任人或领导干部的责任，并年度目标管理重点考核内容。

五、加强领导、落实责任，确保税收优惠政策顺畅落实。各级局主要领导要亲自过问落实税收优惠政策工作，分管领导要具体组织实施，层层分解目标，落实责任。各级地税机关内部要加强配合，形成合力，法规、税政、征管等部门要各司其职，做好工作衔接，保证落实税收优惠政策工作在各环节的顺畅运行。同时，要加强与财政、工商、建设等相关部门的信息交流反馈，密切工作配合，为纳税人营造良好的税收环境，促进税收优惠政策预期目标顺利实现。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 吉林省地方税务局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年十二月十五日