甘肃省财政厅关于颁发耕地占用税具体政策规定的通知

各地、州、市财政处（局）、各县市区财政局：

　　为了贯彻国务院国发[1987]27号发布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，根据财政部[1987]财农字第206号文《关于颁发耕地占用税具体政策的规定的通知》，现将我省耕地占用税具体政策规定发给你们，请遵照执行。

关于耕地占用税具体政策的规定

　　为了贯彻国务院国发[1987]27号国发[1987]27号发布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称条例），现对有关具体政策问题规定如下：

　　一、条例规定，菜地属于征税范围，占用菜地应照章纳税。对菜地开征耕地占用税以后，部分城市对国家建设征用郊县菜地，已开征新菜地建设基金的，可以保留。

　　为保证国家税收，菜地建设基金征收标准偏高的，应进行适当调整。乡镇集体单位和农民建房占用菜地，只征耕地占用税。

　　根据国务院决定，耕地占用税50％留给地方。建立农业发展专项资金，用于开垦宜耕土地和整理、改良现有耕地。

　　二、征税范围。包括国家所有和集体所有的耕地。耕地是指种植农作物的土地（包括菜地、园地）。占用鱼塘及其他农用土地建房或从事其他非农业建设，也视同占用耕地，必须依法征收耕地占用税。园地包括苗圃、花圃、茶园、果园、桑园和其他种植经济林木的土地。

　　三、耕地占用税以县为单位按人均占有耕地多少（依据当地统计部门统计的上年末人口总数和耕地总数计算），根据省定税额，进行征收。

　　农村居民减半征收，是指农业户口居民（包括牧民）占用耕地建设自用的住宅，按规定税额减半征收。城镇居民（非农业户口占用耕地新建住宅，农村居民或联户占用耕地从事非农业生产经营，都应全额征收。对水库移民、灾民、难民建房占用耕地，免征耕地占用税。

　　四、免税范围。对条例有关免税的具体政策界限，按以下规定掌握执行：军事设施用地，应限于部队（包括武警部队、下同），省级以上的指挥防护工程、配置武器、装备的作战（情报）阵地，尖端武器作战、试验基地，军用机场，港口（码头），设防工程，军事通信台站、线路，导航设施，军用仓库，输油管线，靶场、训练场，营区、师（含师级）以下军事机关办公用房，专用修械所和通往军事设施的铁路、公路支线。部队非军事用途和从事非农业生产经营占用耕地，不予免税。

　　铁路线路，是指铁路线路以及按规定两侧留地和沿线的车站、装卸用货场仓库用地。铁路系统其他堆货场、仓库、招待所、职工宿舍等用地均不在免税之列。根据国务院（1986）40号件规定，铁道部“七五”期间实行经济承包责任制，新增税种准予免交。铁道部经济承包范围以内的建设占用耕地，“七五”期间免交耕地占用税，对其中应予征税的建设用地，从1991年开始征税。地方修筑铁路的线路及规定两侧留地和沿线车站装卸用货场仓库，可以比照免交耕地占用税，其他占用耕地，应照章征收耕地占用税。

　　民用机场飞机跑道、停机坪、机场内必要的空地以及候机楼、指挥塔、雷达设施地免税。

　　炸药库，是指国家物资储备部门炸药专用库房以及为保证安全所必须的用地。

　　学校，是指全日制大、中、小学校（包括部门、企业办的学校）的教学用房、实验室、操场、图书馆、办公室及师生员工食堂宿舍用地，给予免税。学校从事非农业生产经营占用耕地，不予免税。职工夜校、学习班、培训中心、函授学校等不在免税之例。

　　医院，包括部队和部门、企业职工医院、卫生院、医疗站、诊所用地，给予免税。

　　疗养院等不在免税之列。

　　殡仪馆、火葬场用地给予免税。

　　上述免税用地，凡改变用途，不属于免税范围的，应从改变时起补交耕地占用税。

　　直接为农业生产服务的农田水利设施用地，免征耕地占用税。水利工程占用耕地以发电、旅游为主的，不予免税。

　　五、条例所说的外商投资企业，只限于外国投资者在中国境内举办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业。这些企业可以免征耕地占用税。除上述“三资企业”外，均应按条例规定缴纳耕地占用税。

　　六、条例自发布之日，即一九八七年四月一日起执行。四月一日起占用的耕地，都应依法缴纳耕地占用税。对未经批准，已占用的耕地，四月一日以后到土地管理部门办理用地手续的，应照章 征收耕地占用税。截至一九八七年四月一日止，单位或者个人获准征用或占用耕地已超过两年仍未使用的，照章补交应加征的税额。

　　七、凡征了耕地占用税以后，经核实确属农业税计税土地，对其原来计税常年产量和计征的农业税额予以核减。核减数额，随同耕地占用税年终决算逐级上报。经省财政厅审查核实后，相应调减各地下一年度农业税收入任务。此项核减的农业税，按财政体制负担。为贯彻实施国务院发布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，结合我省实际制定了《甘肃省耕地占用税实施细则》，现予发布，请依照执行。各地财政部门要组织力量，即行开展耕地占用税的征收工作。