西藏自治区国家税务局关于下发2008年企业类纳税人增值税营业税税负及预警标准的通知

各地（市）国家税务局、拉萨经济技术开发区国家税务局，自治区国家税务局直属税务分局：

　　为全面、客观、准确地反映2008年增值税、营业税税负情况，为各地开展税收分析、纳税评估和税务稽查提供参考，自治区国家税务局根据综合征管系统（西藏版）的增值税、营业税数据，对2008年企业类纳税人应缴增值税与计征增值税销售额的比值(简称增值税税负）、应缴营业税与营业税计税收入的比值（简称营业税税负）及预警标准进行了测算，现将测算结果下发给你们。

本次测算采用的数据主要来自于综合征管系统（西藏版），覆盖了几乎全部企业类增值税纳税人和大部分企业类营业税纳税人。各地要充分利用这次测算结果，进一步加强税收分析、纳税评估和税务稽查工作，努力提高税收征管的质量和效率。

一、增值税税负及预警标准测算情况

（一）测算样本和内容

1.测算样本

根据综合征管信息系统数据统计，剔除个体户、年内新登记以及注销企业后，以企业计征增值税的销售额大于0和应缴增值税与计征增值税销售额的比值≤17%为测算条件，2008年符合条件的企业类增值税纳税人为1,879户。

2.测算内容

按行业门类和大类进行测算，行业分类执行《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）的国家标准，具体测算内容如下：

（1）分行业门类（6个）增值税税负与预警下限标准；

（2）分行业大类（48个）增值税税负与预警下限标准；

（3）分地区各行业（大类）增值税税负与预警下限标准。

（二）行业税负情况

2008年满足测算条件的全区增值税纳税人应缴增值税平均税负为6.04%。

从行业门类看，制造业税负9.78%最高，其次为采矿业9.07%, 税负较低的门类为文化、体育和娱乐业5.99%；批发和零售业4.26%。

从行业大类看，增值税税负较高的5个行业分别是：纺织服装、鞋、帽制造业15.44%；煤炭开采和洗选业12.92%；医药制造业12.89%；其他采矿业12.82%；工艺品及其他制造业11.48%；木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业11.29%；除农、林、牧、渔业外，增值税税负较低的5个行业分别是：通信设备、计算机及其他电子设备制造业0.16%；专用设备制造业1.87%；交通运输设备制造业2.76%；零售业3.14%；废弃资源和废旧材料回收加工业3.98%。

二、营业税税负及预警标准测算情况

（一）测算样本和内容

1.测算样本

根据综合征管信息系统数据统计，剔除个体户、年内新登记以及注销企业后，以企业营业税计税收入大于0和应缴营业税与营业税计税收入之比娱乐业0.10、其它行业<0.06为测算条件，进行了测算。

2008年全年正常纳税的企业类营业税纳税人共2,408户。

2.测算内容

(1)分行业门类（12个）营业税税负与预警下限标准；

(2)分行业大类（39个）营业税税负与预警下限标准；

(3)分地区各行业（大类）营业税税负与预警下限标准。

(二)行业税负情况

2008年满足测算条件的全区营业税纳税人应缴营业税平均税负为3.37%。

从行业门类看，其中文化、体育和娱乐业税负最高，为5.41%，其次为金融业4.99%，营业税税负较低的门类为建筑业2.59%、信息传输、计算机服务和软件业3.11%。

从行业大类看，营业税税负较高的5个行业分别是：娱乐业8.27%、计算机服务业7.05%、餐饮业、证券业、研究与试验发展业、公共设施管理业和新闻出版业分别为5%；营业税税负较低的5个行业分别是：建筑装饰业0.71%、建筑安装业1.64%、房屋和土木工程建筑业2.87%、其他建筑业3.07%、邮政业3.03%。

三、税负预警标准的确定及使用（见附件）

附件：1.2008年企业类纳税人增值税税负、预警标准及测算情况表

2.2008年企业类纳税人营业税税负、预警标准及测算情况表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2009年3月17日