关于印发胡幼桃厅长、胡强副厅长在全省农业税收工作会议上的讲话的通知
各设区市财政局、省直管县财政局：
2005年2月25日，我厅召开了全省农业税收工作会议。会上，胡幼桃厅长对去年全省广大农税干部付出的辛勤努力和农税工作取得的显著成绩给予了充分肯定，并就今年我省在免征农业税的新形势下如何开展农业税收工作作了重要讲话。胡强副厅长总结了2004年度全省农业税收工作，并对2005年农业税收工作提出了明确要求。现将胡幼桃厅长、胡强副厅长在这次会议上的讲话印发给你们，请各地结合实际，认真组织学习，深刻领会，进一步做好今年农业税收工作。
附件：胡幼桃厅长、胡强副厅长在全省农业税收工作会议上的讲话
江西省财政厅
二00五年三月二十一日
在全省农业税收工作会议上的讲话
胡 幼 桃
（根据录音整理）
同志们：
春节刚过，随即召开全省农业税收工作会议，这充分体现厅党组对农税工作的高度重视，也是对我们广大农税干部的关心和厚爱。农税工作是财政工作的重要组成部分，长期以来，农税征收机关的同志们奋战在财政第一线，默默无闻地为财政改革发展作出了很大的贡献。借此机会，我代表厅党组向大家表示衷心地感谢！当前国家在改革方面出台了一系列的举措，其中一项很重要的举措，就是农业税降点和取消除烟叶以外的农业特产税。我省已经宣布从今年开始免征农业税，这标志着农业税以及除烟叶以外的农业特产税从此告别了历史舞台。
今天，我们参加会议的一些同志心情可能比较复杂。一方面，为取消农业税和除烟叶以外的农业特产税，使农民负担大幅度减轻，感到欢欣鼓舞；另一方面,为长期致力于的农业税和农业特产税征管工作退出历史舞台感到不舍。大家对长期从事的工作充满感情，我们完全理解。你们已经开了一上午的会，胡强副厅长总结了去年工作，对今年农税工作提出了明确要求，我都赞同，请大家抓好落实。下面，我对今后的工作提几点希望，归纳起来为“4句话、32个字”，即：安心工作，努力尽责；静心思考，开拓创新；把握形势，积极有为；加强学习，提高素质。
一、安心工作，努力尽责广大农税干部要安心工作，努力尽责地把各项工作做好。一是要把今年免征农业税的工作落实好；二是做好免征农业税后基层征管档案资料的清理归档，这是免征农业税急需做好的一项重要工作。应该讲，这是我们财政部门历史上形成的一笔财富，要妥善清理好、整理好、保管好，不要把它丢失。三是农业税取消了以后，中央和省财政将通过转移支付的形式，把减少的农业税收入通过转移支付的形式支付到乡镇、落实到村，这项工作大家务必做好。四是除了农业税和农业特产税以外，农业四税现在还有契税和耕地占用税。这两税应该说在去年的工作中征缴力度大，各项工作做得好，契税增幅64%，耕地占用税增幅92%，增幅都非常大。今年我们要继续把两税依法征收好，做到应收尽收，但绝不能收过头税。同时我要强调，我们把契税列入了对县（市、区）奖励的计算范畴，决不能由此在契税上搞虚收。大家任何时候都必须坚持实事求是，不要弄虚作假，千万不能搞水份。胡锦涛总书记倡导我们要牢记“两个务必”，“两个务必”的核心问题就是求真务实，我们财政干部一定要作求真务实的楷模。五是把我们乡财政所的职能调整好，人员配备好、分流好，这是今年一项非常重要的工作。对此，省委、省政府领导非常重视。年前，省委副书记彭宏松还专门召开了协调会进行研究。这项工作目前我们对下面的底数不是很清楚，尽管报表都报上来了，但总的来看，上报的数据同实际存在差异，特别是我们对一些同志的想法了解得还不是很清楚。我们一定会把大家的事情妥善处理好，体现出省委、省政府、厅党组和市县财政局对长期从事农税工作、长期从事乡镇财政工作同志的关爱。
二、静心思考，开拓创新农业税和除烟叶外的农业特产税取消以后，农税工作的工作量，特别是乡镇财政所的工作量，总体上应该是减少了。我们农税机构今后主要干什么，这是需要深入思考和研究的重大问题。我认为，切不可为生存而生存，千万不要陷入这么一个怪圈，为了使机构能够保住，使我们一些人员或者经费能够保住，人为地搞一点什么事，或者说去想些什么事，而这些事又不是很重要。如果按照这么一个思路，那是绝对错误的。财政改革和发展面临着很多的新任务、新要求，财政干部还有很多的用武之地，我们还有很多的职能实际上是处于真空状态。这些职能，财政发展需要它，社会发展需要它，党委政府决策也需要它。所以我们今后的工作职能、方向，必须以社会的需求和党委政府的要求为导向，以整个财政事业发展的全局，整个经济社会发展的大局为导向。不以此为导向，我们的工作就没有任何意义。我们考虑问题不能站在一个部门或一个很狭窄方面去考虑，必须跳出农税看农税，跳出农税找出路，跳出农税来求更大的发展。这个道理很简单，但是怎么做，需要很好地斟酌，可以集思广益，集中群众的智慧，或者走出去了解外省的一些动态，看看他们是怎么运作的，好的做法可以结合实际积极借鉴。
三、把握形势，积极有为从长远的发展趋势来看，财政工作的作用和地位会越来越强。今后整个国民经济的宏观调控手段主要是两个：金融和财政，财政的调控作用比金融更为直接。实际上大家都已经感受到了这一点。现在我国的财政收入占GDP比重为20%，而一些西方国家，特别是北欧的福利国家，最高的超过了50%。一个国家财政收入超过了GDP的一半，可见财政部门对整个国民经济的影响力有多大。我省财政收入占GDP比重是10%，也就是说今后增长的空间还比较大。我们的财政收入去年达到350亿，用四年的时间翻了一番。从目前的趋势来看，下一个四年肯定能再实现翻番，就是700个亿。如果我们努力的话，财政收入有可能实现3年或3年半翻番，到2008年，奥运会在中国举办这一年，我们的财政收入就要突破700个亿。再用两年，到2010年，肯定要突破1000个亿。到那个时候，财政宏观调控的能量会更大。从现在江西情况来看，财政宏观调控的能量还比较小的，为什么呢？我们的财政收入300多个亿，和外省400多个亿，500多个亿的调节能量相比差很多，这不光是绝对数上差一两百个亿的问题，因为我们财政收入300多个亿里面，保吃饭基本上就要300个亿，导致宏观调控的能量就要差很多。我省财政事业发展的蓝图是美好的，大家要对我们财政事业的发展充满信心，在全省财政工作会上我讲过，今年省财政用于调控的新增财力要突破25个亿，有可能达到30个亿，手上有这么多的资金可以调控，我们可以做很多事情。今天上午我参加中央保持共产党员先进性教育活动领导小组督导组组长召开的座谈会，会议要求先进性教育落实到一个部门，要有相应的一个主题。这个主题必须是实实在在的，能看得见的，又要是跟群众利益密切相关的。我与厅党组其他成员研究，确定我们财政系统先进性教育活动的主题是“心系群众，财政为民”。我目前想了20件与群众利益紧密相关的实事，其中一件就是在全省范围内免征农业税，省财政拿出3.5亿进行转移支付，弥补基层困难。我们要会想事，要会办事，还要会总结事，最终目的是要把事办好。
四、加强学习，提高素质人的才能是在学习中提高的，在实践中提高的。光学不做提高不了，光做不学也提高不了。学习非常重要，不加强学习，不提高自己的素质，就很难适应不断发展变化的工作。首先要加强政治学习。要把邓小平理论和“三个代表”重要思想学好，要把马克思主义的辨证唯物论、历史唯物论学好。把辩证法学好了，你的水平就可以大幅度提高。没有学好，看问题就不懂得辨证的、全面的、历史的、客观的、发展的去看。一个问题拿来以后，第一，不知道这是一个什么问题；第二，问题的大趋势看不准；第三，不知道怎么样全面地看待这个问题。我们财政既有很多面上的工作、日常工作要做，又特别强调要抓一些大事、想一些大事。怎么处理好两者之间的关系？财政部门第一位要抓的事是面上的事，第二位才是要抓几件有影响的事，能够叫得响的事。如果你只抓面上的事，不可能给你高度的评价；如果你认为只抓几件大事就能解决问题，而不注重统筹兼顾、全面协调，更是难以成事。所以首要的问题就是要全面、辩证的看问题。我们看人也要全面。我们这么多同事，没有绝对的好和差，就普遍而言，都是好同志。但是好是主导的方面，也有不足和缺点，这是次要的方面。任何人都一样，包括我自己。所以看一个人就要看全面，看他的优点有哪些，缺点有哪些。看清楚以后，你才知道，怎么来处理他的优点和缺点。
所以我希望大家：第一，要不断地加强理论学习，学好马克思主义唯物辩证法。第二，要善于从政治上去看问题。现在有些同志在这个方面有很大的欠缺。马克思为什么提出了政治经济学，因为政治和经济是融合在一起的，有一些问题表面上看起来是经济问题，实际上它里面包含了非常重要的政治问题。如果你没有这种敏锐性，按照一般的经济问题去处理，就错了。第三，要认真学习实际工作中最需要的知识。我们每个同志干一行就要成为内行，涉及到业务的基础知识，大家一定要把它学好、学深、学透。我尽管时间很忙，但是给自己定了一个任务，每天做到至少半个小时学习，带着问题来学。不学习就要退步，就要落后。今后国家对公务员、干部的素质要求越来越高，学习跟不上，就会被淘汰。我今天来的主要目的是看望大家。同志们长期以来工作都很努力，也很辛苦。特别是去年，广大农税干部积极工作，奋力拼搏，在契税和耕地占用税收入上取得了新的突破，为我省财政收入的四年翻番做出了重大贡献。
在这里，我给你们拜个晚年，祝大家身体健康、家庭幸福、工作顺利、事业有成！
在全省农业税收工作会议上的讲话
胡 强
2005年2月25日
同志们：
全省农税工作会议今天召开。这次会议是在省委、省政府决定从今年开始在全省范围内免征农业税及附加，农业税收工作面临新的形势下召开的。会议的主题是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结经验，表彰先进，分析形势，统一思想，巩固深化改革成果，研究农税职能转换，努力开创全省农业税收工作的新局面。参加这次会议的有：各设区市财政局分管农税工作的领导、农税科长，21个省直管县财政局领导，25个契税收入先进单位和2个耕地占用税收入先进单位的财政局领导。厅党组非常重视这次会议，厅党组书记、厅长胡幼桃将在下午亲临会议看望大家并做重要讲话，大家要认真学习领会，回去后及时作好汇报，并积极贯彻落实到工作中去。下面，我先讲几点具体意见。
一、2004年全省农业税收工作的主要成绩 2004年，在财政厅指导和市、县财政部门的精心组织下，广大农税干部辛勤工作，全省农税工作取得了较好的成绩。农业税收共计入库20.6亿元。其中，农业税和农业特产税入库8.6亿元；契税入库11.2亿元，增长64%；耕地占用税入库7310万元，增长92%。全年征收工作呈现出两大亮点：亮点一：降低农业税税率3个百分点和取消除烟叶以外的农业特产税工作，操作平稳，执行到位。具体做法是： 1、领导重视，周密部署，确保降点政策执行到位。中央关于降低农业税税率文件下发后，我省迅速召开全省农税工作会议，传达文件精神，进行工作部署。省委常委、省委副书记、省农村税费改革领导小组常务副组长彭宏松同志亲自到会并对降点工作提出了“深入调查、逐户核定、认真测算、张榜公示、加强宣传”的工作要求，强调要在政策执行过程中确保农村社会的稳定。 2、形式多样，广泛宣传，确保降点政策家喻户晓。一是统一印制《中共江西省委、江西省人民政府关于促进粮食生产致全省农民朋友的公开信》800万份，向全省农户发放。明确农业税降点后，对所有农户重新核定新的农业税任务。二是利用《江西日报》、江西电台、江西电视台等媒体广泛宣传农业税降点、粮食直补、良种补贴等惠农政策。并在电视台、电台播放省财政厅主要领导答记者问节目，详细阐述农业税降点工作。三是因地制宜，利用文艺演出、标语、宣传栏等群众喜闻乐见的形式深入宣传农业税降点政策，使广大农民群众成为农业税降点政策的明白人。 3、精心筹划，严密组织，确保降点工作平稳运行。根据中央和省里统一部署，我省及时下发了《江西省财政厅、江西省农业厅关于2004年降低农业税税率有关问题的通知》，按照农业税降点政策和工作要求，认真制定实施方案，一是将降低农业税税率3个百分点统一换算为按农村税费改革后所确定的农业税任务（含附加）调减43%重新核定农业税任务，并在《农民负担监督手册》上进行变更登记，加盖乡镇政府公章。二是在具体操作中，既做到了规范准确，以户为单位，按《农民负担监督手册》上的农业税及附加总额调减43%，农民负担的农业特产税全部取消；又做到了公正公开，以村民小组为单位，将降点前后的面积、税额张榜公布，两榜定案，签字认可，经批准后再行变更登记，整个工作操作顺利，运行平稳。中央政策4月底出台，我省6月底就圆满完成了降低农业税税率3个百分点和取消除烟叶以外的农业特产税工作。仅此一项，全省农民减负11.1亿元，人均减负35元。去年我们江西几项支持“三农”的工作都在财政部榜上有名，得到充分的肯定。能取得这样的成绩，是广大农税干部勇挑重担，付出艰苦劳动的结果，大家功不可没！亮点二：契税收入再创历史新高，成为财政收入增长的推动力。去年我省财政总收入完成350亿元，比2000年翻了一番，非常来之不易。这其中也凝聚着我们农税干部的心血。2004年，全省契税收入11.2亿元，比上年的6.8亿元增收4.4亿元，增长64%。如果没有这4.4亿，实现翻番就有难度。特别是去年11月份，省厅专门召开了财政收入情况分析预测座谈会，契税收入作为其中重要的一项进行分析。在财政部门组织的收入中契税所占份额较大，是增长最快、最具潜力的税种。当时10月底全省契税收入只有7个亿，增幅不大，形势不明朗，会上胡幼桃厅长对抓好契税收入提出了具体要求，为了完成厅党组提出的财政发展目标，通过同志们的奋力拼搏，全年契税收入突破11个亿，最后2个月收入了4.9个亿，这非常不容易。从客观上分析，我省实施大开放战略，加快招商引资力度，优化投资环境，工业化城市化进程步伐加快，经济的快速增长奠定了良好的税源基础。同时与广大农税干部加强征管，采取有效措施，努力工作是分不开的。
在契税征管上，全省各级农税征收机关积累了很好的经验。具体体现在： 1、加强税源管理。一是组织力量到房地产开发公司、土管、房管等单位，对土地、房屋买卖和商品房开发建设情况进行清理并登记造册。二是做到了“四个落实”，即：落实产权户主、落实地点、落实成交金额、落实成交时间。三是记入台帐，动态管理。根据纳税人完税、商品房开发、销售资料等情况及时调整台帐，确保台帐的税源同实际税源相符。 2、变分散征收为集中征收。一是设立征收大厅，集中征收。在征收大厅设立申报、审理、开票、缴税、咨询等业务窗口，确定岗位，明确职责。二是征收机关派员进驻房地产交易所，与土管、房管部门联合办公，设立办税窗口，驻场征收。三是组织土管、房管等部门人员定时、定点上门征收，提供纳税、办税一条龙服务。四是实行微机管理，新余、九江、南昌等地开发了契税征管软件，纳税申报、台帐、税额计算、票证、报表实现全过程微机化管理。 3、严格执行“先税后证，以证控税”制度。凡是未到财政部门缴纳契税或未办理契税减免手续的单位和个人，房管部门一律不发房产证，土管部门一律不发土地证。对违反规定造成偷、漏、欠税的，财政部门可以根据契税征管协议追究责任单位和经办人的责任。 4、严格税收执法。一是把好计税价格审核关。针对少数纳税人隐瞒、少报纳税成交价格的漏税行为，严把价格审核关，一经发现，坚决参照市场价格予以调整。二是严把减免审核关。对符合政策规定的减免对象，按规定税率及时给予减免，对不符合减免规定的一律照章征税。三是建立健全契税稽查制度。部分县市成立了农税稽查队，制定了农税稽查实施办法和工作规定，加大了稽查力度。 5、加大激励力度。为了促进县（市、区）契税收入上台阶，省厅专门下达契税收入奖励政策文件，对2004年契税收入增长较快的县（市、区）实行奖励，激发了各地征收积极性。2004年全省25个县契税收入较上年有较大增长，增收绝对额均超过500万元，增幅70%以上，他们是高安、南昌、弋阳、新建、昌北、樟树、信州、丰城、万年、广丰、分宜、上高、吉安、吉水、贵溪、鄱阳、上饶、于都、瑞金、泰和、上栗、昌江、永丰、都昌、奉新，被评为江西省2004年契税工作先进单位。同时，德兴市、安源区被评为江西省2004年耕地占用税工作先进单位。 二、关于2005年全省农业税收工作 2005年全省农业税收工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议和农村工作会议精神，服务“三农”工作大局，全力推进改革，落实涉农 优惠政策，切实加强契税、耕地占用税的征收管理工作，稳步实现农业税收征管职能的转移，促进契税、耕地占用税收入更大幅度地增长，开创农税工作新局面。围绕这一指导思想，今年农税工作的重点：一是扎实做好免征农业税工作；二是两税收入再上新台阶，特别是在保持契税快速增长的情况下，重点加强耕地占用税的征管；三是重点解决工作职能转化和工作重心转移的问题，特别是人和事的问题；四是进一步加强农税干部队伍建设。
（一）深刻领会省委、省政府决策精神，积极稳妥地做好免征农业税工作首先要充分认识免征农业税这一决策的重大意义。农业税为中国革命和建设做出了历史性的贡献，同时也为增加地方财政收入，促进地方经济建设作出了积极贡献。从1985-2004年整整20年，全省累计征收农业税94.93亿元，这是我省农民的伟大贡献。这其中也蕴含了我们广大农税干部付出的劳动和心血。党和国家是不会忘记的，历史是不会忘记的。随着经济社会的发展，农业税已经到了退出历史舞台的时候。一是党的十六大确定了全面建设小康社会的目标，要实现这一宏伟目标，重点难点是九亿农民要实现小康。没有广大农民的小康，就没有全国的小康。没有农村的现代化，就没有全国的现代化。二是从城乡协调发展看，单独面对农民征税，不利于公平城乡居民税负，不利于统筹发展。三是进一步加强“三农”工作，解决好农业、农村、农民问题是当前全国工作的重中之重。国家经济已经进入了工业反哺农业，城市支持农村的新阶段。免征农业税后，虽然会有这样或者那样的问题，但符合社会经济发展的历史要求。我们一定要站在落实科学发展观、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会目标的高度，深刻认识免征农业税的重大现实意义和深远的历史意义，从思想上和行动上与省委、省政府的决策保持一致，把这项工作抓实、抓好、抓出成效。二要加大对免征农业税工作的宣传力度。免征农业税是党和政府给农民实惠的政策，涉及面广。各地要加大宣传力度，充分利用各种新闻媒体，采取多种形式向广大农民和社会各界进行广泛宣传，将免征农业税政策深入到农村的千家万户，激发其发展粮食生产的积极性。三要做好资料保管及税票管理工作。免征农业税后，各级农业税征收机关要按规定对农业税有关征管基础资料、账簿、法律文书及已使用的农业税完税证等进行整理归档并妥善保管。尚未使用的农业税完税证，要按《农业税收票证管理办法》的有关规定进行缴销。四要稳妥做好农业税尾欠工作。清理农业税尾欠是一项政策性很强的工作，在清欠过程中，既要注意维护税收制度的严肃性，又要维护党和国家的工作大局，确保农村社会稳定。稳定高于一切，如果对稳定有影响的话，可暂时不清收，关键在于平稳操作，不出任何问题。五要善于发现、解决免征农业税的有关情况和问题。温家宝总理指出：取消了两千多年来农民种田缴纳的农业税，会给“皇粮国税”的传统思想观念带来很大冲击，会给农村经济社会文化生活带来深刻的影响，会对基层组织的职能设置和运行方式提出新的要求，许多问题现在还很难完全看清楚，需要在实践中逐步摸清，并不断探索解决的方法。取消农业税以后，我们要对如何建立新型的国家、集体与农民的分配关系，如何巩固农民的国家观念和法制观念，如何从制度上改善农村的发展环境进行深入的研究。对免征农业税可能带来的一系列连锁反应，包括经济、社会、政治、文化等方面的新情况、新矛盾和新问题，各级农税征收机关要积极探索，善于发现问题、分析问题、解决问题。
（二）按照规范化、信息化的要求，全面加强耕地占用税和契税的征管工作 2004年，契税、耕地占用税增长很快，为促进地方经济发展和增加财政收入做出了积极贡献。今后几年，随着我国经济进入新一轮的增长周期，房地产业将保持较快的发展速度，税源还会有较大幅度的增加。为此，2005年各地要继续做好契税、耕地占用税的征管工作，促进两税收入再上新台阶。 1．采取切实可行的措施，重点抓好耕地占用税的征收。去年我省耕地占用税入库7310万元，比上年增长92%，增长幅度很大。但与安徽、湖南等省6亿元的收入相差甚远，说明我们的工作还有差距，应该看到，我省耕地占用税的潜力也是很大的。收入基数较低，主要是由于违规干预，该征未征情况较为严重。各地要针对征收中存在的问题分析原因，研究对策，在征管上有所突破。今年中央一号文件明确规定，坚决实行最严格的耕地保护制度，修订耕地占用税暂行条例，提高耕地占用税税率，严格控制减免。这是一个非常好的契机。据国家农税局介绍，《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》修订实施后，耕地占用税的税率将提高到原来的5倍，征税范围扩大到林地、园地、牧草地等农用地，同时，还将缩小减免范围。应该说耕地占用税收入形势很好，今年我们要做好以下两件事：一是要认真贯彻中央一号文件精神，在调查研究的基础上，制订我省加强耕地占用税征收管理的意见，报请省政府批准执行，从较高层次就加强征管提要求、作规定；二是加强与国土资源等有关部门的配合，积极争取政府的支持，落实先税后证制度，大力开展耕地占用税的清欠工作，确保应收尽收。 2．进一步加强契税征收规范化管理。根据《国家税务总局关于征收机关直接征收契税的通知》要求，各级征收机关一律停止委托代征，改为直接征收。征收机关实行直接征收后，各地要根据当地实际选择契税直接征收方式，既可设立契税征收大厅，也可由征收机关派员进驻房地产交易所与土管、房管、地税部门联合办公，设立办税窗口集中征收。未成立契税所的县市要在农税局现有力量中组建契税所，配齐配强工作人员，规范征收、管理、稽查等各项工作制度。 3．加强信息化建设，推进契税、耕地占用税征管信息化进程。要在整合现有资源的基础上，开发统一的两税征管信息系统，提高工作效率和工作质量。
（三）适应形势变化，稳步实现农业税收工作职能转变和重心转移去年10月份，我参加了国家税务总局召开的农税工作会。会议主要议题：一是总结农村税费改革的情况，二是研究农税工作重心转移的问题。主要是明确今后农税工作要向两税转移，向支出转移。会议提出，各级农业税征收机关的工作重点要向增加和强化财政职能转变，具体如何转变，要根据当前深化农村税费改革工作的部署，财政部门要开始这方面的调研，各地征收机关要研究准备好这方面的情况和意见，上下共同努力做好这项工作。目前农税处也在开始研究。我认为，农业税免征以后，农业税收征收机关主要面对的一个是人的问题，一个是事的问题。关于人的问题。在年初全省财政工作会上，胡幼桃厅长已经通报了有关情况。厅党组对乡镇财政干部是非常重视和关心的，特别是胡厅长，他多次与我们党组成员进行研究，经常向省委、省政府汇报，争取支持，做了非常多的工作。2月4日，省委副书记彭宏松召集省委政法委、发改委、财政厅、人事厅、公安厅、司法厅、编办等部门负责同志召开协调会，研究确定将一部分基层农税干部充实到公安派出所和司法所。与此同时，省财政厅专门组织人下去调研，召开座谈会，了解基层农税干部的想法。我们既要把一部分基层农税干部充实到公安派出所和司法所，同时也要保证乡镇财政所正常工作运转。我们对全省乡镇农税人员进行了统计，共有10081人。人的问题确实比较复杂，要实事求是。省委、省政府和厅党组对我们农税干部是非常关爱的，将积极稳妥地解决大家面临的问题。大家放心，这么多年来广大农税干部为财政收入的增长，为整个财政工作付出了辛勤劳动，从省里来说，绝对不会忘记你们。关于事的问题。今年农税工作任务很重，一个是免征农业税，一个是加强两税征管。现阶段工作比较多也很艰巨，以后的工作怎么办，大家都很关切这个问题。农业税取消后，工作任务有所减少，随着中央加大支农工作力度，“三农”投入进一步增加，对农村的支付任务越来越重，这些工作都需要乡财政人员去落实，人员分流后应该说要做的工作还是很多的，我们农税干部不是难有作为，而是大有可为。工作职能的转变，胡厅长也在考虑这个事，农税处也可以组织到外省学习，借鉴好的经验和做法。
（四）进一步加强农税征管干部队伍建设一要积极参加保持共产党员先进性教育活动，提高政治素养。中央决定从今年开始在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各地农税征收机关要按照省委的统一部署和要求，积极行动起来。通过先进性教育活动，达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标，切实增加农税干部队伍的创造力、战斗力。二要认真履行“八项服务承诺”，加强作风建设。要把“八项服务承诺”当作加强执政能力建设、提高农税征收机关服务水平的有效措施，既强化领导责任，又增强每位干部职工的意识；既有整体打算，又有具体安排；既有一般号召，又有落实措施；既做好日常服务，又根据各地实际创造性地开展好专题活动，积极营造外有亲和力、内有凝聚力的氛围。要按照“高效、便民”的要求，完善政务公开制度，增强工作透明度；按照“简化手续，精简环节”的要求，减少审批事项，提高行政效率；按照“依法理财，依法行政”的要求，认真贯彻《行政许可法》；按照“广开言路，开门纳谏”的要求，深入开展定点联系活动。三要强化自身素质，提高工作水平。农税干部的政治素质和业务素质如何，直接关系到农税工作质量，关系到党和国家政策的落实。因此，加强学习至关紧要。一是加强政治学习，增强贯彻落实党和国家方针政策的自觉性、坚定性。通过“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，各级农税干部要牢固树立为人民收税理财、做人民公仆的观念，求真务实，勤政为民，秉公执法，依法办事，严格遵守公正、公平、公开的原则，不断规范执法行为。二是加强业务学习。通过学习，提高农税干部的政策水平和业务素质，为提高工作效率和工作水平奠定坚实的基础。各级农税干部在学习农税业务知识的同时，要优化知识结构，扩大知识面，刻苦钻研财政、金融、法律知识；善于把握市场经济发展规律，提高面对复杂局面、做好实际工作的能力；努力掌握科学的工作方法，提高谋划全局、开展前瞻研究的能力。三是加强培训工作。农税工作目前处于一个特殊的历史环境之中，处于一个变革时期。为适应农业税收职能的转变和工作重心转移形势要求，各地要注意做好农业税收干部培训工作。要制定培训计划，分期分批地组织农业税收干部进行财政、契税、耕地占用税政策业务知识的培训，提高政策业务水平，增强工作的适应能力。省厅今年将在适当时候举办农业税收业务培训班，专题培训契税、耕地占用税政策业务知识，促进全省业务培训工作的开展。四要狠抓党风廉政建设，树立清正廉洁形象。党的十六届四中全会强调，党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨。农业税收征收机关代表国家征收税收，一定要清正廉洁。农税干部首先要带头加强廉洁自律，在重大问题和原则问题上务必保持清醒头脑，严格做到“五个不许”。要进一步健全完善教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系，强化教育，健全制度，严格监督，尽可能使我们的干部不犯错误。最后，讲讲农税经费的问题。免征农业税以后，有些同志提出农税经费是不是不需要了。我在这里要强调的是，农业税只是我们原来农业四税中的一个税种，而且免征以后，就农业税本身而言还有很多细致工作要做，如宣传政策、整理资料、核销 票据、建立档案、清理尾欠等。另外，契税、耕地占用税和烟叶特产税的征收都需要征收成本，信息化建设也需要工作经费来支撑。同时，我们还需要安排一些经费，通过奖励、激励机制来促使契税、耕地占用税收入上台阶，这都是很重要的。
总之，不能因取消农业税而相应地取消农税工作经费。我们省级是继续保留了，有的设区市还增加了，各地在编制2005年经费 预算的时候，要考虑上述因素，还要考虑农税还有一支队伍在，希望各级财政部门要安排好农税征收经费，至少要保持去年的水平，如果能增加就更好，要有利于财政部门正常工作的运转。
同志们，当前农业税收工作处于转折的关键时期，做好这一时期的农业税收工作，是省委、省政府对我们的要求，也是对我们的考验。各级财政部门要比任何时候更加重视和关注农业税收工作，关心农业税收干部。要切实加强对农业税收工作的领导，及时研究解决农业税收工作出现中的新情况、新问题。要紧紧依靠当地党委、政府，团结和带领广大农业税收干部，与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，顽强拼搏，确保全面完成农业税收各项工作任务，为我省在中部地区崛起作出新的贡献！