广西壮族自治区人民检察院：
你院〔1986〕桂检刑字第10号函关于《人民检察院刑事检察工作试行细则》第二十五条中规定的“被告人的行为尚未构成犯罪”和‘犯罪事实并非被告人所为”等两种情况的案件，作出不起诉决定时应如何适用法律的请示收悉。经研究，答复如下：
一、对“被告人的行为尚未构成犯罪”的案件作出不起诉决定时，应当引用刑诉法第十一条第一项的规定。
二、对“犯罪事实并非被告人所为”的案件，由于不属于刑诉法第十一条中规定的六种情形，所以，不能作出不起诉决定，应退回公安机关补充侦查，并将“犯罪事实并非被告人所为”的有关情况告知公安机关，由公安机关的酌处。
三、对《人民检察院刑事检察工作试行细则》有关条文的修改问题，我院将予以考虑。