关于2012年组织收入情况的通报

各市（州）、县（市）地方税务局，省局直属税务局：

2012年，各级地税部门以“双提高”为主线，以“两个建设”为目标，认真落实全省经济社会发展目标要求，服从服务于全省发展大局，科学研判经济税收形势，加大收入执行力度，较好地完成了收入目标任务。全年组织各项税收691亿元，比上年增长20.7%，增收118.6亿元。其中，地方级税收完成600.9亿元，比上年增长23.7%，增收115.3亿元。占全省地方级财政收入的比重为57.7%、比上年提高1个百分点。

一、收入运行主要特点

（一）收入运行相对平稳。一季度增长23.5%、上半年22%、三季度22.1%、全年23.7%，各时段进度、增速比较均衡，季度间增速变化在2个百分点以内。全年收入运行总体上符合“平稳运行”的要求。

（二）主体税源拉动作用减弱。房地产税收增长13%，增速比上年回落40个百分点，为“十五”以来的较低水平，其中来自商品房交易的房地产营业税二季度以来连续减收。工业和建筑业分别增长25%和20.1%，增速比上年回落20个百分点。

（三）中小税种增收效果突出。主体税种营业税、个人所得税和企业所得税增长10%，其他地方中小税种增长35%，占全部增收额的比重由上年的50%提高到80%。其中资源税由于从价计征，增长1.5倍，耕地占用税、契税、土地增值税等与土地相关的税种增长都在30-50%的水平。

（四）区域税收增长变化较大。松原、四平、通化、延边、白山、长春增速在20%以上，其中松原市由于资源税改革增长48.4%；辽源、白城增长10%左右，吉林增长3.7%。进入下半年，部分地区受非常规因素影响，收入出现较大波动。县域税收增长27%，高于市本级增幅9个百分点；市本级和县域税收比重为7：3，与上年持平。

二、主要税种收入情况

2012年，主体税种营业税、个人所得税和企业所得税合计实现356.5亿元，同比增长10%；其他地方中小税种合计实现334.5亿元，同比增长35%。

（一）营业税收入218.1亿元，同比增长15.2%，增收28.9亿元。分行业看，前11个月全省房地产开发投资同比增长6.3%，施工面积同比增长15.3%。反映在税收上，房地产营业税实现55.7亿元，同比增长1.3%；建筑业营业税实现63.3亿元，同比增长17.5%。前11个月全省金融机构贷款余额为12 846.1亿元，比年初增加1884.8亿元，货款规模稳步增长带动金融业营业税实现36.5亿元，同比增长31.8%。其他中小行业营业税实现62.7亿元，同比增长18.7%。

（二）个人所得税收入67亿元，同比下降8.7%，减收6.4亿元。其中，“工资薪金”个税实现42.5亿元，同比下降17.4%。受提高扣除标准政策翘尾影响，前9个月该税目一直处于减收20%的水平，10月份以后月份增幅实现了正增长；“个体工商业户生产经营所得”个税实现6.2亿元，同比下降16.5%；“利息股息红利”个税实现7.1亿元，同比增长18.8%；“财产转让”个税实现6.7亿元，同比增长29.7%。

（三）企业所得税收入71.3亿元，同比增长16.7%，增收10.2亿元。前11个月全省规模以上工业企业利润总额同比增长11.2%，随着企业效益的稳步增长，主要行业企业所得税实现了较高增幅，其中建筑、批发零售和房地产业企业所得税分别增长29.6%、21.4%和14.7%。

（四）其他税种中，与土地房产交易相关的耕地占用税收入59亿元，同比增长48.7%，增收19.3亿元；土地增值税收入35.9亿元，同比增长42.3%，增收10.7亿元；契税收入63.1亿元，同比增长26.2%，增收13.1亿元。这三个税种收入占总收入的26%（2011年为23%、2010年为16%），远高于全国13%的比重水平。

总体看，2012年税源形势虽然复杂，但收入执行总体符合预期。特别是进入三季度，针对增速回落、进度减缓等苗头性问题，各地认真落实省局要求，进一步加大目标落实力度，为全年收入执行奠定了基础。

2013年，全省组织收入工作要以提高收入质量为重点，促进税收可持续发展。一要强化组织收入是税收工作之本的理念，科学配置管理资源，建立健全收入机制，确保完成收入任务；二要增强收入执行的严肃性，认真贯彻组织收入原则，既要努力完成收入预期目标，又要防范和及时纠正收入违规等问题，确保税收收入增长没有水分。三要继续坚持平稳运行的要求，加强对总体税源的把握，提高收入执行的能力和效果。

附件：2012年地税收入完成情况表

吉林省地方税务局

2013年1月21日