关于抵税财物拍卖、变卖有关问题的通知

各县（区）地方税务局、市局各直属单位：

为规范我市税收强制执行中抵税财物的拍卖、变卖行为，现根据国家税务总局《抵税财物拍卖、变卖试行办

法》（国家税务总局令第12号）规定，就我市抵税财物拍卖、变卖的有关问题明确如下，请遵照执行。

一、关于职责分工

（一）各县（区）地税局、市地税直属局、市地税驻吉林油田税务局实施税收保全或税收强制执行措施时，由

本局征管部门负责审核、办理扣押、查封手续；市稽查局实施税收保全或税收强制执行措施时，由市稽查局执行科

负责办理扣押、查封手续。

（二）扣押、查封的抵税财物，由市局征管科统一办理委托拍卖、变卖手续。

对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事生产、经营的纳税人扣押的商品、货物，

经市局同意，可由基层主管税务机关按规定进行处理。

对鲜活、易腐烂变质或者易失效的商品、货物，可由基层主管税务机关按规定进行变卖。

二、关于强制执行决定

（一）有下列情形之一的，由基层征管部门于限期期满的次日填制《税收强制执行决定书》，做出拍卖、变卖

抵税财物决定，经县（区）局局长批准后送达被执行人：

1、采取税收保全措施后，限期期满仍未缴纳税款的；

2、设置纳税担保后，限期期满仍未缴纳所担保的税款的。

市地税稽查局对于具有以上情形的纳税人，由执行科于限期期满的次日填报《税务行政执法审批表》，提出拟采取

强制执行措施申请，经市局征管科报市局局长批准后制作《税收强制执行决定书》，做出拍卖、变卖抵税财物决定

送达被执行人。

（二）有下列情形之一的，由基层征管部门于限期期满的次日填制《税收强制执行决定书》，同时做出扣押、

查封决定及拍卖、变卖抵税财物决定，经县（区）局局长批准后送达被执行人：

1、逾期不按规定履行税务处理决定的；

2、逾期不按规定履行复议决定的；

3、逾期不按规定履行税务行政处罚决定的；

4、其他经责令限期缴纳，逾期仍未缴纳税款的。

市地税稽查局对于具有以上情形的纳税人、扣缴义务人，由执行科于限期期满的次日填报《税务行政执法审批

表》，提出拟采取强制执行措施申请，经市局征管科报市局局长批准后制作《税收强制执行决定书》，做出扣押、

查封决定及拍卖、变卖抵税财物决定送达被执行人。

三、关于拍卖、变卖

（一）市局征管科按本通知第二条列明的《税收强制执行决定书》做出的决定与拍卖机构签订委托拍卖合同、

与受委托的商业企业签订委托变卖合同。

无法委托商业企业销售，被执行人也无法处理的，按有关规定进行变价处理。

（二）拍卖、变卖抵税财物进行时，基层主管税务机关（市稽查局）应派有关人员参加并负责通知被执行人到

场；被执行人未到场的，不影响执行。

（三）拍卖、变卖结束后，基层主管税务机关（市稽查局）制作《税务事项通知书》，将拍卖、变卖结果及有

关资料通知、送达被执行人。

四、关于拍卖、变卖款项的处理

（一）拍卖或者变卖实现后，首先按规定支付应由被执行人依法承担的扣押、查封、保管以及拍卖、变卖过程

中的费用。具体包括：保管费、仓储费、运杂费、评估费、鉴定费、拍卖公告费、支付给变卖企业的手续费以及其

他依法应由被执行人承担的费用。

（二）基层税务机关（市稽查局）在结算并收取价款后3个工作日内办理税款、滞纳金或者罚款的入库手续。

（三）拍卖或者变卖收入抵缴税款、滞纳金、罚款后有余额的，基层税务机关（市稽查局）应当自办理入库手

续之日起3个工作日内退还被执行人，并通知被执行人将拍卖、变卖全部收入记入当期销售收入额并在当期申报缴

纳各种税款。

（四）拍卖、变卖所得不足抵缴税款、滞纳金的，基层税务机关（市稽查局）应当按税收征管法规定继续追

缴。

五、其他事项

（一）各基层税务机关（市稽查局）在采取税收保全或强制执行措施扣押、查封商品、货物或者其他财产时，

必须使用经市局统一编号管理的《扣押商品、货物或者其他财产专用收据》或《查封商品、货物或者其他财产清

单》。填写作废的要全联保存，不得自行销毁。

各基层局征管科（市稽查局执行科）应建立台账，对扣押、查封的抵税财物逐项进行登记。

（二）各基层税务机关（市稽查局）采取税收保全措施扣押、查封商品、货物或者其他财产后5日内，将《税

务事项通知书》、《税收保全措施决定书》、《扣押商品、货物或者其他财产专用收据》、《查封商品、货物或者

其他财产清单》及有关资料报送市局。

对在限期内缴纳税款给予解除税收保全的，应于解除税收保全措施3日内将《解除税收保全措施决定书》及完税凭

证复印件报送市局。

（三）各基层税务机关（市稽查局）采取税收强制执行措施扣押、查封商品、货物或者其他财产后3日内，将

《税务事项通知书》（《税务处理决定书》）、《税收强制执行决定书》、《扣押商品、货物或者其他财产专用收

据》、《查封商品、货物或者其他财产清单》及有关资料报送市局。

（四）各基层单位（市稽查局）应按本通知规定时限对拍卖、变卖所得款项进行处理，并于款项处理完毕后5

日内将有关资料报送市局。

（五）各单位于本通知下发之日起10日内，将原扣押、查封的至本通知下发时尚未处理或虽已进入拍卖程序但

尚未实现税款入库的抵税财物的相关资料报送市局。