关于综合征管系统上线有关事宜的通知

各市州、县（市、区）地方税务局，省局直属税务局、稽查局：

按照《吉林省地方税务局推广总局综合征管系统实施方案》（吉地税发〔2007〕26号，以下简称《实施方案》。）的总体部署，全省综合征管系统上线的各项工作正在积极进行，扎实推进。7月1日至8月10日，综合征管系统在长春市局试点上线运行。目前，经过一个税收会计期间和两个征期的考验，系统运行基本平稳、业务功能设置能够满足实际工作需要。实践证明，该系统可以在更大范围内推广应用。为更好地组织该系统在全省范围内上线，现就有关事宜通知如下：

一、关于总体安排

在全省范围内推广应用综合征管系统的组织领导、实施步骤和推广进度、业务和技术准备等事宜，均按《实施方案》部署进行。各地要认真学习贯彻《实施方案》，做好本地上线前的各项前期准备工作。

二、关于各地上线的具体时间

全省除长春市局已如期上线运行外，其他市州分两批上线：

第一批上线时间和单位：

2007年10月1日，上线单位：四平、辽源、通化、白山、长白山、省直属局；

第二批上线时间和单位：

2007年11月1日，上线单位：吉林、延边、白城、松原。

如有变化，另行通知。

三、关于近期工作安排

（一）一级培训，8月9日-9月2日。由省局和中软公司负责组织实施；

（二）系统初始化，8月23日-8月31日；

（三）二级培训，8月25日-9月10日。由各应用单位自行组织实施；

（四）数据迁移，8月23日-9月28日；

（五）系统测试，9月12日-9月26日；

（六）系统切换，9月25日-9月30日。

省局将提供系统练习环境，供各地二级培训、操作练习和模拟运行。第二批上线单位除培训工作外，其它安排按上述日期相应后延一个月，具体事宜将在一级培训班上明确或另行通知。

四、关于上线模块和功能

按照省级“大集中”的总体规划，通过综合征管系统的上线运行，我们将分阶段、分步骤建立与综合征管系统各模块功能相协调的征管业务流程体系；建立综合征管系统支持下的全省统一的税收会统核算体系；建立基于税收征管综合数据分析利用的税源管理体系；建立以综合征管系统为依托的纳税服务体系；建立基于税收业务数据库的数据管理维护体系。

目前，在长春市局已正式上线运行综合征管系统的核心业务模块，同时，上线运行了一户式管理、房地产一体化、批量扣税、发票控税（票表比对）、代收费（包括工会经费）等业务模块，近期，将试点启动税收管理员平台、电脑定税、财税库银联网、互联网报缴税、税收分析等业务，同时，着手开发或完善纳税评估、税收执法责任制模块和个人所得税明细申报、企业所得税电子申报表等系统接口，逐步建立起满足税收征管业务的应用软件体系。

五、关于特殊业务需求

（一）特殊业务需求搜集整理

年初，各市州局派员参加了省局组织的软件应用差异分析会议，中软公司已按省局提供的差异分析报告完成了软件开发，但是，在各地实际推广应用软件过程中，可能还会遇到一些个性化的业务需求差异。省局推广办将在一级培训、模拟测试、推广应用过程中，不断搜集整理特殊业务需求，不断完善软件功能，切实满足各地实际工作需要。同时，各市州局也要指定专人负责此项工作，在系统上线前（8月底前）完成所有特殊需求差异上报工作，给软件修改开发留出时间，确保系统平稳上线运行。

（二）规范业务处理方式方法

综合征管系统业务处理较为规范，内在逻辑性较强。比如：征收环节的房产税、土地使用税申报数据是依据登记环节的信息自动生成的，如果2006年没有按总局和省局要求在换发税务登记时录入房产税、土地使用税明细信息，则软件的功能就不能很好地体现，即征期时在申报环节无法自动带出应征数。又如：个人所得税要求分税率汇总申报，如果各地没有落实总局这一要求，则无法正常处理申报业务。此类没有按总局或省局制度规定执行的特殊事宜，不属于特殊需求。关于此类问题，将在一级培训中详细讲解并另行明确。各地要以推广应用综合征管系统为契机，纠正一些不规范做法，强化依法治税理念，切实加强税收征管。

（三）系统操作注意事项发布

由于综合征管系统软件操作方式和我省地税系统原有的JTAISV2.0软件操作习惯差异较大，省局推广办将在省局网站和FTP上适时发布系统操作注意事项，供全省软件操作人员学习参考。

六、关于技术准备的几项重要工作

（一）要做好JTAISV2.0的数据备份。如有垃圾数据请在9月25日前完成清理工作。

（二）要保证省、市州、县（市、区）局网络畅通。各地要在综合征管系统上线前完成具有征收任务税务所的联网工作。税务所带宽建议：４台以下（含４台）客户端的可以用1ＭADSL线路，４台以上用２Ｍ线路。

（三）要做好客户端机器升级准备工作。客户端机器最低配置要求：

CPU主频≥PII400MHz；

内存≥256M，建议前台受理业务的客户端为512M；

硬盘剩余可用空间≥1G；

操作系统：Windows2000/XP以上的；IE浏览器6.0SP2以上；

其它软件：OFFICE2000以上版本，SUN公司的JDK1.4.2版本。

（四）要做好客户端机器防病毒工作。省局将统一配置防病毒系统软件，以保证应用系统的安全。

七、关于业务和技术支持

综合征管系统推广上线阶段，省局推广办和中软公司将提供业务和技术支持。支持方式主要有：

（一）现场支持

上线初始阶段的第一个申报期，推广办和中软公司将向各市州局派驻2-3名技术和业务人员，提供现场技术和业务支持。

（二）远程支持

1、电话。省局推广办设置咨询电话，各级局各岗位操作人员均可拔打。电话号码为：（0431）85225221、85225093、85225311、85225312、85225432、85225431

2、问题报告单。对较复杂的问题，各地可以“问题报告单”的形式通过系统内部网络上报省局推广办。“问题报告单”的处理本着“统一受理、分类解决、集中反馈”的原则进行。

（1）上报管理

各单位上报问题，应统一使用省局规定格式的《综合征管系统问题报告单》（具体样式详见附件1）。

各基层单位上报的问题报告单，必须由各市州局推广办统一整理、过滤后上报。

报告单上报，省局FTP的路径：FTP://137.16.16.123/综合征管系统/问题上报。

（2）反馈管理

省局推广办将集中受理各市州局上报的问题报告单，按照问题分类解决、反馈。

报告单反馈，省局FTP的路径：FTP://137.16.16.123/综合征管系统/问题反馈。

3、视频调度会议

省局将根据上线工作的实际进展情况，不定期召开全省视频调度会议，集中进行工作调度，解决有关问题。

（三）调研巡视

省局推广办将在系统上线期间组织技术和业务人员赴各地调研、巡视，现场解决各地遇到的问题、巡视系统运行情况。

八、有关要求

（一）各市州局要按照《实施方案》中的要求，统一思想、统筹安排，切实抓好本地的上线工作。

（二）各市州局要指定一名局领导具体负责此项工作，同时指派一名具体工作人员与省局推广办保持日常联系，作为省局推广办与市州局间的联络员，由其与省局推广办沟通上线的具体事宜，包括业务和技术等方面。

（三）各市州局要将本地推广办人员组成及具体负责此项工作的局领导和联络员名单于9月3日前报省局（上报名单具体样式详见附件2）。

附件：

1、综合征管系统问题报告单（略）

2、市州局推广办名单（略）