关于进一步简化征管工作程序的通知

各县地方税务局，市区各基层（直属）单位：

为进一步规范和简化征管工作程序，提升税收服务水平和办税效率，根据《全国地税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本（试行）》的有关规定，结合我市征管工作实际情况，现就有关事项通知如下：

一、规范对纳税人发票领购资格的认定。依据《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》（国税发[2004]73号）精神，对初次购票的纳税人，由管理局按税务行政许可的有关规定办理发票领购资格的认定管理。

二、《普通发票领购簿》的发放由办税中心发票管理窗口负责。纳税人申请领购发票时，向主管税务机关提交

如下申请材料：

（一）《税务行政许可申请书》；

（二）《普通发票领购簿申请审批表》；

（三）《税务登记证》（副本）；

（四）购票员身份证明；

（五）财务专用章或发票专用章印模；

（六）税务机关要求提供的其他有关资料、证件。

由税收管理员在《发票领购簿申请审批表》登记相关信息并注明核定的发票名称、种类、数量限额、验旧售新等；纳税人取得发票领购资格的，由办税中心发票管理窗口在征管系统中登记并发放《普通发票领购簿》；当纳税人领购发票时，按照批准的种类、数量发售发票。

三、定额发票由发票管理窗口直接按系统中规定的额度发售发票；对实行批量扣税业务的纳税人，只要系统中有扣税信息，发票窗口人员可直接按定额发售发票。

四、对领购填开式发票的纳税人，发票管理窗口直接按系统中的审批数量，验旧售新。对发票领购种类、数量需要变更的，由管理局负责审批并在系统中进行变更处理。

五、取消税务机关代管监开发票的管理方式。纳税人领购的发票，由其自行开具和保管，税收管理员要加强日常监督管理和发票检查。

六、简化代开发票的审核。直接缴税申请代开发票的，只要纳税人手续齐全，办税服务中心可以直接审核受理，收缴税款后代开发票；对建筑安装、房地产开发企业安装税控装置前已缴税款申请代开发票的，由负责管理的税收管理员和税源管理科（所）负责人签字盖章。

七、简化双定户逾期申报处罚审批。双定户逾期申报处以50元（含50元）以下不得减免，由受理窗口直接处理；超过50元的，由主管税源管理科签批盖章即可。纳税人由于批量扣税系统原因形成的逾期申报，窗口人员直接受理缴税业务，不予处罚。

八、票表比对的协调工作由办税服务中心业务科与各管理局征管科负责，由税源管理科负责核对，实行内部流转。

九、明确执法责任。各环节审批人要各负其责，按照谁审批谁负责的原则，凡是对工作不认真，弄虚作假、营私舞弊等造成后果的，一律按照《辽源市地方税务局税收执法过错责任追究办法》的规定追究责任。