吉林省地方税务局稽查局文件

吉林省地方税务局稽查局关于印发《税务稽查查前约谈暂行办法》的通知各市（州）、县（市）地方税务局稽查局：
　　现将《税务稽查查前约谈暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请及时上报省局稽查局。
　　二〇一〇年十二月二十七日信息公开选项：依申请公开吉林省地方税务局稽查局　　　　　　　２０１１年１月４日印发打字：刘金弟　校对：选案科　郭慧男税务稽查查前约谈暂行办法第一条　　为推进依法诚信纳税，提高税务稽查工作效率和服务水平，保护纳税人的合法权益，制定本办法。
　　第二条　　本办法所称查前约谈，是指税务稽查部门在准备实施税务稽查前，约请约谈对象对其纳税情况进行面谈，分析和指出可能存在的涉税问题，组织约谈对象自查自纠、自觉依法履行纳税义务的工作方式。
　　第三条　　查前约谈应当遵循“依法、平等、高效、服务”的原则。
　　第四条　　查前约谈流程包括：确定约谈对象、制定约谈方案、实施约谈、组织约谈对象自查自纠、审核约谈对象自查资料等工作环节。
　　第五条　　下列对象可以实施查前约谈一）　专项检查的对象二）　其他可以进行查前约谈的对象。
　　第六条　　下列情形不实施查前约谈一）公民举报的案件二）上级交办和有关部门转办或者移送的案件三）协查案件四）其他不宜实施查前约谈的案件。
　　第七条　　约谈对象由各级稽查局的选案部门提出，报稽查局局长批准后确定。
　　第八条　　约谈对象确定后，由各级稽查局指定部门根据约谈目的、行业分布、税源结构等特点，制定约谈方案，约谈方案的具体内容包括：
　　（一）明确指导思想；（二）确定约谈小组及其成员；（三）约谈的组织方式；（四）约谈对象的参加人员；（五）约谈时间及地点；（六）约谈重点内容；（七）相关约谈文书等事项。
　　第九条　　实施约谈前，稽查部门的约谈人员应向约谈对象送达税务稽查查前约谈通知，通知约谈的具体时间、地点等事项。约谈对象不能按时接受查前约谈的，应当书面说明情况，约谈人员可视情况予以延期。
　　第十条　　约谈对象参加约谈的人员为企业法人代表（单位负责人）、财务负责人、财务办税人员。
　　第十一条　　查前约谈应当由两名以上稽查人员共同实施。
　　第十二条　　约谈人员与约谈对象存在《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第八条所列关系之一的，应当回避。
　　第十三条　　查前约谈在法定工作时间内组织实施。
　　第十四条　　查前约谈可以在税务机关进行，也可以在约谈对象的办公地点进行。
　　第十五条　　查前约谈可以对某一检查对象个别进行，也可以对某一行业或某一区域的众多对象集体进行约谈。
　　第十六条　　约谈前，约谈人员应当对约谈对象的涉税信息资料进行综合分析，确定约谈重点内容。
　　第十七条　　约谈重点内容应包括一）自查范围和重点二）自查所属期限和自查时间三）自查税费的缴纳和相关问题的处理四）其他相关内容。
　　第十八条　　约谈人员应当记录约谈情况，制作《约谈记录》。主要内容包括一）查前约谈的时间、地点二）查前约谈人员及主持人三）约谈对象参加约谈的人员姓名、工作单位、职务、住址等四）约谈内容五）约谈对象相关人员的陈述六）其他相关内容。
　　第十九条　　《约谈记录》应当交约谈对象负责人或者相关人员签字确认。对集体约谈设立《约谈人员签到簿》，在《约谈记录》中因约谈对象众多不便逐一签字的，由两名约谈代表签字。
　　第二十条　　约谈人员应当告知约谈对象在规定的时间内进行自查自纠。自查自纠结束后，应如实制作《自查报告》，连同下列资料按时报送约谈的稽查局一）自查结果表二）自查存在问题的会计资料、合同类资料和其他相关资料三）其他需要向稽查部门报送的资料。
　　第二十一条　　约谈对象自查自纠的时间，一般不超过约谈后１５天，情况特殊的，不超过一个月。
　　第二十二条　　约谈人员对约谈对象提交的《自查报告》应进行审核，对自查补缴地方税费情况进行核实，责成约谈对象补充申报，补缴税款。
　　第二十三条　　约谈人员应当根据约谈情况制作《查前约谈报告》，全面反映约谈对象自查自纠情况，提出实施税务稽查的意见。
　　第二十四条　　对于已经列入稽查计划的检查对象，稽查部门在约谈对象自查结束后应当依法实施检查；对未列入稽查计划的进行查前约谈后，根据约谈对象自查自纠情况确定是否进行检查。
　　第二十五条　　对约谈对象自查自纠的税收违法行为，依法从轻、减轻或者不予行政处罚。
　　第二十六条　　约谈人员应按照相关法律规定，为约谈对象保密。
　　第二十七条　　约谈人员违反约谈工作纪律和廉政纪律的，按照有关规定处理。
　　第二十八条　　查前约谈资料按照稽查资料进行管理。
　　第二十九条　　本办法自２０１１年１月１日起施行。