各县（区）地方税务局、市局各直属单位：

现将《松原市地方税务局扣押、查封商品、货物或其他财产管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

各单位接到本办法后，即刻对本单位的扣押、查封商品、货物或其他财产情况进行统计，并于2004年4月10日前报市局税收法制科、逾期不报或上报情况不真实的，按本办法规定执行。对2003年12月31日以前扣押、查封的商品、货物或其他财产没有拍（变）卖或没有拍（变）卖成交的，要在两个月内处理完毕，否则市局将按本办法第九条的规定处理。

附：

1、《松原市地方税务局扣押、查封商品、货物或其他财产管理暂行办法》

2、扣押、查封商品、货物或其他财产处理决定书（略）

3、税收行政执法责任追究审批表（略）

4、扣押、查封商品、货物或其他财产统计表（略）

松原市地方税务局扣押、查封商品、货物或其他财产管理暂行办法

第一条　为了进一步强化税收法制建设，规范税收执法行为，建立健全对税收行政执法的监管制度，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则制定本办法。

第二条　扣押、查封商品、货物或其他财产是法律赋予税务机关的行政执法权力，是对税收管理相对人依法采取的一种行政强制手段，是维护税收秩序，保证税款征收的重要措施。

第三条　采取扣押、查封商品、货物或其他财产等税收保全、强制措施，要严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定执行，必须依照法定权限和法定程序，履行法定义务。

第四条　对扣押、查封的商品、货物或其他财产要指定专人负责保管并建立登记台帐，实行微机化管理。扣押、查封的商品、货物或其他财产价值超过1万元的，要在10日内报市局备案，处理结果要在一周内上报市局。对逾期不报或故意隐瞒不报的，分别扣发直接责任人、主管领导、主要领导等有关责任人员奖金500元。

第五条　因采取扣押、查封商品、货物或其他财产等强制措施不当，造成行政管理相对人的合法权益遭受损失的，要依法承担赔偿责任。并按照先赔偿后追偿的原则，向有故意或者重大过失的直接责任人、主管领导、主要领导等有关责任人员进行追偿，以承担部分或者全部赔偿费用。

第六条　对扣押、查封的商品、货物或其他财产长期不做拍（变）卖处理的，所扣押、查封商品、货物或其他财产的价值在5万元以下并且扣押时间在6个月以上一年（从扣押、查封之日起）以内的，分别扣发直接责任人、主管领导、主要领导等有关责任人员奖金1000元；价值在5万元以下并且扣押时间在一年以上的，分别扣发直接责任人、主管领导、主要领导等有关责任人员1000元以上奖金；价值超过5万元并且扣押时间在6个月以上1年以内的，分别扣发直接责任人、主管领导、主要领导等有关责任人员奖金1500元；价值超过5万元并且扣押时间在1年以上的，分别扣发直接责任人、主管领导、主要领导等有关责任人员2000元以上奖金。

第七条　扣押、查封商品、货物或其他财产要及时变价抵缴税款。需要拍卖的在不超过法律规定的时限内填制拍卖手续，送交拍卖机构拍卖，依照《吉林省公物拍卖管理办法》（吉政令[1995]31号）规定执行变更底价拍卖，对经两次以上变更底价仍不能拍卖成交的，应申请拍卖机构进行无底价拍卖，并通知被执行人可同时参与竞买。

第八条　委托拍卖机关（单位）在接到拍卖机构送达委托拍卖情况报告后，对首次拍卖未成交不申请变更底价拍卖的，分别扣发直接责任人、主管领导、主要领导等有关责任人员2000元以上奖金，二次拍卖未成交不申请无底价拍卖的，分别扣发直接责任人、主管领导、主要领导等有关责任人员3000元以上奖金。

第九条　扣押、查封商品、货物或其他财产超过6个月不做拍（变）卖处理的，或虽经拍（变）卖未能成交的，市局要直接接管处理，拍卖、变卖所得直接作为市本级收入缴库。

第十条　占用扣押物资，造成损失的分别扣发直接责任人、主管领导、主要领导等有关责任人员1000元以上奖金。

第十一条　对各单位扣押、查封商品、货物或其他财产的处理情况由市局税收法制科负责组织调查，提出处理意见报市局局长办公会批准执行。

第十二条　本办法由松原市地方税务局负责解释。

第十三条　本办法未尽事宜按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定执行；如与法律、法规、规章或上级规定有抵触的，以法律、法规、规章或上级规定为准。

第十四条　本办法自2004年4月1日起实施。