关于进一步规范减免税证明开具工作的通知

各县（区）地方税务局，各基层（直属）单位：

为严格减免税管理，进一步规范减免税证明的开具工作，不断优化纳税服务，现对减免税证明开具的相关问题明确如下：

一、减免税证明开具的范围

对符合税收法律、法规规定，享受税款减征、免征的纳税人，向地税机关申请开具减免税证明，经地税机关核实后，为其开具减免税证明。

二、减免税证明开具的程序

（一）体制减免

对需履行减免税审批手续，申请开具减免税证明的纳税人，要向主管税务机关提供相关减免税所需资料，经主管税务机关按照减免税审批程序履行审批后，为纳税人开具《税务事项告知书》，在告知书中的“通知内容”一栏，注明减征或免征的税种、减免期间、减免金额，在告知书的“依据”一栏，注明减免税款所依据的相关法律、法规条文，及引用法律、法规条文的具体内容。

（二）政策减免

对不需履行免税审批手续，申请开具减免税证明的纳税人，依据相关法律、法规之规定，给予减征或免征税款认定的，由纳税人提出书面申请，提供真实可靠的减免税资料，根据减免额度分别由主管税务机关和市局税收法制科审核、办理减免税证明。

1、减免税款额度在5万元（含5万元）以下的，纳税人书面提出开具减免税证明的申请，并提供真实可靠的相关资料，由主管税务机关认真逐项审核。审核通过后，给予开具减免税证明（见附件）。

在减免税证明中，要注明减征或免征的税种、减免期间、减免金额，注明减免税款依据的相关法律、法规的条文及具体内容。

2、减免税款额度在5万元以上的，纳税人书面提出开具减免税证明申请，并提供真实可靠的相关资料，一式两份。由主管税务机关初审后，报市局税收法制科复核，并办理减免税证明。纳税人报送的减免税资料，分别由主管税务机关和市局税收法制科存档。

3、契税减免，无论其减免额度大小，统一由市局税收法制科审核、办理减免税证明。减免税证明开具后，各单位要将纳税人提供的相关证明材料作为备案资料，做好存档工作。同时，做好开具减免税证明的备案登记。

三、几点要求

（一）提高认识，加强领导减免税证明开具工作是规范执法，严格减免税管理的重要手段。各级地税机关要严格遵照税收征管法等各项税收法律法规，认真贯彻“依法征税，依法减免”的原则，规范审批流程，不断提高执法水平，坚决把好减免证明审核关。既要对符合减免条件的纳税人及时开具证明，优化纳税服务，又要认真执行税法的统一规定，坚持依法治税。具体工作中，要切实加强对这项工作的领导，认真抓好落实。

（二）规范操作，明确责任

减免税证明的开具工作是一项政策性很强的工作，要认真做好调查研究，严格按税法规定的管理权限办事，不得超越权限，自行其是，擅自开具证明。

（三）精心组织，强化监督

作好减免税证明管理工作，需要不断完善各项内部控制机制，切实强化对减免税证明开具工作的执法监督。市局将把此项工作的执行情况纳入目标管理考核，对于超越权限擅自开具减免证明的单位和个人坚决予以责任追究。

本通知适用于市区减免税证明的管理，两县可参照执行。