关于深化价格改革的通知
为了落实省委五届七次全委会议精神，促进我省社会主义商品经济的发展，现就进一步深化价格改革问题通知如下：
一、适当放开价格和放宽价格政策
（一）根据中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议提出的原则要求，各级政府和有关部门要抓住当前的有利时机，适当下放和放开一批价格。放开价格要稳步进行，尽量减缓和避免社会震动，有些供不应求、放开后会大幅度上涨的商品价格要缓放。省有关部门管理的591种商品价格（含经营性收费，下同）中，111种继续实行国家定价和国家指导价；碳酸氢铵的厂、销价格，硝酸铵、尿素、磷酸二铵的县级综合平均销售价格，计划外煤炭最高销售限价中的综合管理费，内河旅客运价和货物运价等5种下放给市、州政府有关部门（包括白城地区行署和前扶管理区行委有关部门）管理；其余475种（附后）放开价格或放开部分环节价格。市县政府有关部门管理的商品价格，由同级政府确定放开的品种，报省物价局备案。
（二）地方各级政府有关部门管理的少数商品价格，要及时进行调整，也可以采取制定作价原则、作价办法或允许浮动等方式进行管理，具体价格由企业确定；对利率调整，折旧、新产品开发、自有流动资金增提，工资、补贴增加等影响成本上升的政策性因素，企业确实无力消化的，要按照物价管理权限的规定，根据产业政策的要求，通过提价或其它方式使新增成本得到补偿；具体价格的制定和调整，分别实行直接报批的程序，由企业直接向审批机关提出制定或调整价格的建议及有关资料，审批机关应在规定的期限内答复。
（三）《吉林省人民政府关于贯彻国务院进一步增强国营大中型企业活力文件的通知》（吉政发〔1991〕34号）中第二、三条有关价格的规定，各类工业生产资料的生产企业均可执行。《吉林省人民政府关于进一步搞活流通的若干政策的通知》（吉政发〔1990〕65号）中第六条关于物资经营作价的规定，物资系统以外的物资供销企业，经营同类物资，也可比照执行。
（四）进口商品在国内销售，使用中央外汇进口的，按国务院有关部门规定的价格执行；使用地方外汇进口的，由省物价局会同经贸委制定合理的价格，或制定作价办法，由企业确定具体价格；用留成外汇或调剂外汇以及易货贸易进口的商品，除了国务院有关部门另有规定和木材、主要农业生产资料以外，由企业自行定价。出口商品国内价格放开的，收购价格也放开；国内价格没放开的，属于地方各级政府有关部门管理的，生产企业直接出口或委托外贸企业代理出口的，价格也放开。放开的商品价格，地方各级政府有关部门过去实行的利润率、差价率、提价申报等管理办法或临时控制措施即行废止，企业可以根据市场变化，自行确定或调整价格。
二、加强价格的管理和宏观调控
（一）加强价格的综合平衡。省物价局每年要及时提出全省零售物价总指数上升幅度控制目标，纳入国民经济和社会发展的年度计划，有关部门要制定相应措施确保实现。价格结构的调整，也要由省物价局制定年度计划，经省政府批准后实施。各地区、各部门采取影响价格上涨的经济措施，应事前征求省物价局的意见再上报省政府。
（二）指导企业用好定价权。各级物价部门和企业主管部门要指导企业建立健全内部的价格管理制度，加强对投入品和产出品的价格管理，设立与实际需要相适应的机构或配备专、兼职物价人员，选择和制定最佳的价格策略，提高运用价格手段参与市场竞争的能力，强化价格的自我约束机制。
（三）加强调查研究和信息指导。在地方管理的商品价格大部分放开后，各级物价部门和有关部门应针对价格管理任务更艰巨、情况更复杂的新形势，加强对市场价格的调查研究和分析预测，及时反映价格改革中出现的新情况、新问题，为政府的价格决策当好参谋。要建立重要商品价格的监测制度和信息反馈制度，通过有效的信息指导，促进企业价格行为的合理化。
（四）加强价格的监督检查。各级物价部门要搞好经常性的物价监督检查，认真完成全省统一组织的各项价格监督检查任务。对国家管理的商品价格要进行严格的监督检查，按照实事求是、宽严适度的原则进行处理，把检查与服务有机地结合起来，随时搞好调查反馈。要严格按照企业隶属关系进行监督检查，为搞活企业、振兴经济创造良好的价格秩序和外部环境。
（五）适当运用价格的行政控制措施。今后，地方各级政府和有关部门，在重要农产品和工业品价格大幅度下跌时，要制定最低保护价，以及其它保护生产的措施；在重要的生产资料和人民基本生活必需品价格大幅度上涨时，也要采取最高限价、利润率、差价率等临时性价格控制措施。市场恢复正常后，这些措施即行取消。省物价局、经贸委在必要时，可以对大宗的出口商品规定收购或外销的限价，制止抬价争购或降价倾销。
三、全面落实各项配套措施
（一）建立副食品价格调节基金制度。猪、菜等副食品价格放开后，财政部门给经营企业的补贴每年可拿出一部分转为副食品价格调节基金，以保证两项改革的顺利进行。大中城市的政府有关部门也可以适当向社会征集副食品价格调节基金。此项基金主要用于在大宗副食品价格发生剧烈波动时，对生产者或经营者临时补贴；使用时，由物价部门、财政部门向有关部门提出意见，报同级政府审批。各级政府和有关部门必须逐步建立重要商品的储备制度，并组织国营商业企业、物资经营企业和供销社根据市场供求情况，平抑和稳定市场价格。
（二）深化企业内部的改革。国营工、商企业要加快改革步伐，转变经营方式，提高经营管理水平，努力消化各种涨价因素。经营猪、菜等商品的批发企业，要通过内部的改革消除价格放开后带来的影响，妥善解决经营转轨、人员安置等实际问题。
（三）加强市场建设和市场管理。为了建立正常的市场秩序，同一城市二、三级批发企业并存的，要将二级批发企业逐步办成各类专业批发市场，允许个体和私人经营者按规定的经营范围进入批发市场，使生产资料和生活资料的批发交易逐步实现公开化、票据化、规范化。各级物价部门、工商行政管理部门、税务部门、卫生防疫部门、质量监督部门以及企业或行业主管部门要加强市场管理和行业管理，保护公平竞争，使生产者和经营者依法经营，照章纳税，正当谋利，制止各种危害国家和人民利益的不法行为。
（四）加强计划管理与价格管理的衔接。各级政府和有关部门要继续抓好“菜篮子”工程建设，搞好生猪产销计划的平衡，加强蔬菜种植的计划管理，落实副食品生产的各项扶持政策。要稳妥地有计划地适当压销平价粮油，逐步减少价格补贴。对与国计民生关系不大的工业生产资料，要逐步缩减指令性计划或实行保量不保价，使其价格逐步转为市场一轨；对与国计民生关系重大的工业生产资料，要随着计划内价格的提高，扩大指令性计划的比重，使之逐步并为计划一轨。
各级政府要切实加强对物价工作的领导，由一名主要负责同志抓好上述改革措施的落实，及时解决工作中遇到的问题，随时反映工作情况和市场动态。各地、各部门要根据本通知精神，制定具体的实施方案或措施，并将本通知的执行情况于十月底前报省物价局。
附件：放开价格或放开部分环节价格的品种目录
总计475种
一、农产品（26种）
（一）放开收购价格
牛皮黄柏
贝母鹿茸
松明
（二）放开销售价格
稻谷（议销部分）玉米（议销部分）
大豆（议销部分）高梁米
高梁糠小米
次粉大豆面
大米（议销部分）面粉（议销部分）
饲料（议销部分）茶叶
水产品
（三）放开购、销价格
高梁谷子
葵花油（议购、议销部分）豆油（议购、议销部分）
蔬菜
（四）放开出厂价格
五种林化产品（松香、松节油、松焦油、单宁酸、虫胶片）
（五）放开厂、销价格
纤维板部分非统配材（松木杆、交手
杆、腊木杆、原木截头、六尺杠、
木芯、玻璃箱板、等外锯材、
各种贴面板等）
二、轻纺产品（37种）
（一）放开出厂价格
人造毛皮麻袋
亚麻纤维甘油
硬脂酸火柴盒纸
防水纸板书写纸
包装纸白板纸
黄板纸牛皮纸
单面胶板纸代用纸袋纸
其他木浆
（二）放开厂、销价格
葡萄酒味精
奶粉小苏打
毛毯绸缎
毛巾被粘纤布
粘棉布其他化纤布
维棉布化纤及混纺针织品
胶鞋保温瓶及瓶胆
民用缸普通灯泡
日光灯管铅笔
香皂牙膏
自行车内胎自行车外胎
三、生产资料（402种）
（一）放开出厂价格
1、石油产品类
各种石油添加剂各种石油催化剂
刹车油
2、化学肥料类
钙镁磷肥磷矿粉肥
3、化学农药类
滴滴涕原粉敌百虫原粉
敌敌畏乳油1605乳油（乙基）
精制敌百虫1059
马拉松亚铵硫磷
稻瘟净五氯酸钠
硫酸铜西马津
倍硫磷克瘟散
矮壮素田安
林用药品
4、无机化学产品类
碳酸钾硫氢化钠
氯化锌氯化钡
轻质碳酸钙轻质碳酸镁
磷酸各种触媒
黄血盐钾黄血盐钠
赤血盐钾硫酸铝
硅酸钠明矾
过氧化氢亚硫酸氢铵
氰溶体双氧水
多晶硅漂白粉
5、有机化学产品类
二氯甲烷三氯甲烷
二乙胺顺丁烯二酸酐
联苯胺硫酸二甲脂
硝酸胍环氧丙烷
一乙醇胺二三乙混合醇胺
甲、乙基酮异丙醚
糠醛顺酐
顺酸破乳剂
三乙酸胺甲脂
苯磺酰氯铬酸酐
对本二甲酸对硝基甲苯
邻位甲苯胺邻硝基氯化苯
对硝基苯甲酸间硝基苯磺酸盐钠
对氨基苯甲醚邻硝基苯甲醚
2：3酸锌粉
硫酸锌氨基蒽醌
甲冷苯母液精甲醇
混酸硫磺
干冰对甲基磺胺甲脂
本质素黄酸钠初溜粉
粗啶纯啶
纯吡啶邻硝基甲苯
一缩二乙二醇对苯二酚
季戊四醇二氯亚砜
三氯乙醛氯乙酸
扩散剂水扬酸
6、合成材料类
磺化煤聚三氟氯氨乙烯
聚炭酸脂聚甲醛
聚矾树脂不饱和树脂
聚氨脂泡沫塑料聚醚树脂
阴火聚醚ＰＡＰＬ
过氯乙烯氯磺化聚乙烯
乙腈精二甲脂
三聚氰氨树脂氨基塑料
聚丙腈尿醛泡沫粉
涤纶树脂电玉粉
酚醛树脂
7、染料、颜料和油漆类
兰色盐ＶＢ硫化染料
酸性染料冰染染料
还原染料油黑
油漆铬黄
华兰氧化铁红
8、橡胶助剂及制品类
各种再生胶
9、建筑材料及非金属矿类
石棉水泥瓦石棉制品
沸石矽砂
平板玻璃红砖
釉面砖岩棉制品
水泥电杆水泥排水管
墙地砖民用钢化玻璃
10、钢铁产品类
钒铝合金废次钢材
11、黑色、有色金属矿产品锌块矿
及中间产品类铅块矿
12、焦炭及炼焦化学产品类
黑漆重油饼
13、矿山冶炼设备类
穿孔机打眼机
推土犁摇床
搅拌槽自动溜槽
脱水槽离心脱水机
切头运输机推钢机
锻纤机修纤机
振动磨筛分机械
水力旋转器自动空气开关
凸轮控制器
14、石油设备类
抽油机抽油泵
抽油杆水力活塞泵
电动清腊绞车
15、电器设备类
自动空气开关凸轮控制器
接触器控制继电器
变阻器主令控制器
电磁铁行程开关
起动器电压调整器
起重电磁铁防爆电器元件
电抗器水银整流器
硅整流器电焊机
电焊条工业用电阻炉
中频炉电弧炉
真空炉电车线
腊克线引接线
水泥电抗器电缆
16、电气材料类
云母制品聚脂薄膜
17、铅酸蓄电池类
汽车用铅酸蓄电池固定用铅酸蓄电池
铁道用铅酸蓄电池搬运车用铅酸蓄电池
18、仪器仪表类
仪表专用设备照相机械
主要仪表材料主要仪表元件
气象仪器
19、农业机械类
割草机搂草机
羊毛剪手推胶轮车
大型茶叶机械大型锯凿轧花机
榨油机伐木机动锯
农机检验设备饲料粉碎机
对辊式面粉机碾米机
20、林业专用机械类
营林机械森工机械
胶合板机械其他林业机械
21、地质机械及专用仪器类
取样钻切磨片设备
铺助设备直钻塔
斜钻塔其他地质机械
水晶选金设备
22、粮油机械类
ＦＭ24－2Ｃ砻谷机ＬＭ24－2Ａ砻谷机
30－5Ａ砂辊碾米机ＭＩＪ10／8．5型联合米机
丰收二号喷风米机30Ａ型联合碾米设备
50吨成套联合碾类设备ＸＭＬ．75＊106立式洗麦机
ＳＪＢ．16水杯着水机95型榨油机
90型榨油机650＊30滤油机
Х1200＊4蒸炒锅Х1200＊3蒸炒锅
Х1500＊5蒸炒锅Х1500＊4蒸炒锅
610棉籽剥壳机28棉籽剥壳机
ＳＧ100＊2高速振动筛ＪＸＤ630＊27碟片精选机
ＣＸＹ・25永磁滚筒ＱＳＸ100吸式比重去石机
ＱＳＣ・100吹式比重去石机ＱＳＣ・56吹式比重去石机
各种输送机各种电瓶车
各类粮食专用检化验仪器Ｋ－ＦＳＰ・56＊36粉碎机
ＦＳＰ－50型锤片粉碎机京ＳＪ－300型饲料加工机组
ＳＪＺ－2型重量配料饲料机组ＳＪＺ－2000型饲料加工机组
ＳＪＺ－1500型饲料加工机组ＳＪＺ－1000型饲料加工机组
ＨＪＪ・71型混合机ＨＪＪ・80型混合机
ＨＪＪ・122型混合机ＨＪＪ・50型混合机
ＣＸＹ－40型永磁滚筒ＳＣＹ63初清筛
ＦＱ60型锤片粉碎机ＦＪ・4＊12挑担平筛
ＦＰＳ・90＊140刷麸机ＦＰＳ・67＊106刷麸机
ＦＰＳ・48＊80刷麸机ＦＫＢ・布袋缝口机
ＢＪＭ・48脉冲布筒过滤器ＤＢＢ・18半自动化打包机
ＤＢＢ・23半自动化打包机ＳＺ125自衡振动筛
ＳＭ・125平面回转筛ＳＭ80平面回转筛
ＬＦ－001Ａ小型成套磨粉设备ＳＧ・125＊2＊2高速除稗筛
ＬＴ・36压铊紧辊砻谷机Ｍ7Ａ合面机
721面条机
23、起重运输设备类
电动悬挂起重机千斤顶
电动葫芦电动平车
小矿车蓄电池搬运车
24、其他重型机械类
水力启闭机
25、工程机械类
挖沟机搅拌机
钢筋拉伸机钢筋弯曲机
钢筋调直机钢筋切断机
羊角碾振动器
振动台
26、汽车和轴承类
滚针
27、电站设备类
汽轮机辅机锅炉辅机
28、电机设备类
防爆局部扇风机分马力电机
控制用微电机
29、电器设备类
特种变压器感应调压器和移相器
高压器负荷开关低压开关板
电器传动成套控制设备电器传动控制屏
遥控遥讯自动化装置高压综合起动器
高压防爆配电装置继电保护屏
30、化工设备类
工业耐酸搪瓷设备石墨设备
化肥机械配件农药机械配件
31、风动电动工具类
风镐风铲
风钻一般风动工具
32、气体分离及压缩机械类
成套制氧机氨压缩机
氨压缩机成套设备氟压缩机成套设备
33、风机类
轴流通风机离心通风机
34、机床和工具类
宝石加工机床电加工机床
组合机床切断机床
磨具人造金钢石制品
35、地质机械及专用仪器类
物探钻机钻机
泥浆仪器岩样测量仪器
地质钻探工具地质钻探主要零配件
泥浆泵液压拧管机
泥浆搅拌机易破碎设备
研磨设备磁选设备
浮选设备分级设备
筛分设备重选设备
脱水设备
36、电子产品类
数码通讯机硅两瓦电台
短波发射机无线电话机
磁门交换机汽油发电机组
130计算机140计算机
地炮指挥仪器计算机地炮指挥系统
进口散件组装计算机天线磁棒
导磁体高频头
偏转器件中周
变压器拉杆电线
印刷线路板激光棒
刨花板强光单色仪
两用电子警报器激光汽疗机
高频热合机非金属探雷器
自动闭口闪点测定仪柴油凝点测定仪
静电清除器开口闪点自动测定仪
续数显微镜遮幅放映镜头
土质水份速测仪土质硬度计
土质温度计土质酸度计
可燃气体报警器可燃气体检漏仪
一氧化碳检测仪一氧化碳定时报警器
脉冲极普仪水质仪
砂磨机油磨机
磁性材料成型机
37、爆破器材类
氧气钢瓶
（一）放开销售价格
电度表
（二）放开购、销价格
废有色金属
（三）放开厂、销价格
花线胶质线
四、经营性收费（10种）
录像票价录像带租价
文艺演出票价库房租价（租给国营、集体企
业的除外）
测绘器具修理费气象器具修理费
医疗器具修理费饮食业分类毛利率（宾馆招待
所除外）
储备物资代管费经营性办班收费