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关于发布税收规范性文件清理结果的公告

👤 国家税务总局咸阳市税务局 📡 来源：webtax:176496 👁 14 浏览 💬 0 评论 🕐 2026-09-23 13:17

为贯彻落实税收征管体制改革有关部署，按照国家税务总局和国家税务总局陕西省税务局的统一安排，我局对原咸阳市国家税务局、原咸阳市地方税务局制定发布的税收规范性文件进行了全面清理。经过清理，决定修改《咸阳市地方税务局关于发布<咸阳市地方税务局存量房交易价格评估规则>的公告》（咸阳市地方税务局公告2012年第1号）等2份文件，废止《咸阳市国家税务局关于转发<陕西省国家税务局转发国家税务总局《税务违法案件举报奖励办法》的通知>的通知》（咸国税发〔1999〕71号）等27份文件。现将修改的税收规范性文件目录及修改后文件正文、废止的税收规范性文件目录予以公布。

本公告自发布之日起施行。

附件：

1.修改的税收规范性文件目

2.修改后的税收规范性文件正文

3.废止的税收规范性文件目录

国家税务总局咸阳市税务局

2018年7月5日

附件1

修改的税收规范性文件目录

序号 标题 发文

日期

 文号 需要修改的条款 修改后的条款
1 咸阳市地方税务局关于发布《咸阳市地方税务局存量房交易价格评估规则》的公告 2012年1月1日 咸阳市地方税务局公告2012年第1号 咸阳市地方税务局制定了《咸阳市地方税务局存量房交易价格评估规则》，现予以公布，自2012年1月1日起实行。 咸阳市地方税务局制定了《存量房交易价格评估规则》，现予以公布，自2012年1月1日起实行。
咸阳市地方税务局存量房交易价格评估规则 存量房交易价格评估规则
2 咸阳市国家税务局关于发布第一批税务行政处罚权力清单的公告 2015年3月24日 咸阳市国家税务局公告2015年第1号 结合咸阳市国税系统实际，现将《咸阳市国家税务局第一批税务行政处罚权力事项清单》予以发布。 结合咸阳市税务系统实际，现将《咸阳市税务系统第一批税务行政处罚权力事项清单》予以发布。
附件1标题咸阳市国家税务局税务行政处罚权力事项清单 附件1标题咸阳市税务系统税务行政处罚权力事项清单
附件1处罚主体咸阳市国家税务局 附件1处罚主体咸阳市各级税务机关

附件2

咸阳市地方税务局关于发布《咸阳市地方税务局存量房交易价格评估规则》的公告

为了全面规范存量房交易税收管理，杜绝存量房交易中“阴阳合同”形成的税收漏洞，促进房地产市场健康发展，维护纳税人合法权益，根据陕西省地方税务局开发的“陕西省存量房交易价格评估系统”应用规范，咸阳市地方税务局制定了《存量房交易价格评估规则》，现予以公布，自2012年1月1日起实行。

特此公告。

二〇一二年一月一日

存量房交易价格评估规则

一、存量房交易价格评估的概念

应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作（简称“存量房交易价格评估”）的涵义，是指根据税收法律规定的计税原则，采用科学的估价方法，评估纳税人申报的存量房交易价格准确度，依照相关规定核定纳税人的应纳税额。

根据《财政部国家税务总局关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2011〕61号）规定，对纳税人所申报的存量房交易价格要进行全面评估，严格禁止不经评估即直接按纳税人申报的交易价格征税。

二、存量房交易价格评估采用的方法

“陕西省存量房交易价格评估系统”采用的存量房交易价格评估方法为市场法，又称市场比较法、交易案例比较法，是将估价对象与一定数量的、在估价时点近期交易的类似房地产进行比较，通过对这些类似房地产的成交价格做适当的修正和调整，来求取估价对象的客观合理价格的方法。

三、存量房交易价格评估的步骤

（一）房地产买卖交易案例数据采集和整理。从房管部门、房地产中介公司等渠道采集估价时点近期（一年内）的大量房地产买卖交易案例，获取买卖交易价格信息，建立交易案例库。每个交易案例需要采集地理位置、实物状况（建成年份、建筑结构、楼层、朝向、建筑面积等）、交易时间及价格等信息。

（二）房地产评估分区。不同地段、区位的房地产市场价格水平表现具有明显差异，因此，需要根据不同地段、不同区位房地产市场价格情况将一个评估区域再划分为若干个评估分区。在市场数据较好的情况下可以以住宅小区甚至到楼幢，作为分区的最小单位；如果市场数据不是很充足，可以把税收管辖区域分成若干个片区。

（三）房地产分类。根据房地产的建筑形式、用途等对房地产进行细类划分。以住宅类房地产评估为例，可以分为别墅、普通住宅等。

（四）在分区分类的基础上，对交易案例库的数据进行统计分析，结合评估专家经验，测算价格影响因素（如住宅楼层、朝向等）对价格的影响程度，确定各个影响因素修正系数。

（五）从交易案例库中，选择与评估对象在同一分区、属于同一类别、实物状况尽可能相似的可比实例。选取3-5个可比实例较为适宜。

（六）对照估价对象的实物状况和交易时间，对每个可比实例的交易价格分别进行各项交易时间及楼层等各项因素的修正，求取比准价格。估价对象的评估价格为各个比准价格的算术平均数。即：

V=(V1+V2+…+Vn)/N,其中V为估价对象的评估价格；V1，V2,…Vn为比准价格；n为可比实例的个数。

四、存量房交易价格评估公式

房地产评估价格=可比实例成交价格（标准房基准价值）×交易日期调整系数×房地产状况调整系数=可比实例成交价格（标准房基准价值）×交易日期调整系数×楼层差调整系数×朝向调整系数×景观调整系数×采光调整系数×噪声调整系数

五、咸阳市城区及各县（市）估价分区

（一）咸阳市城区估价分区

1、中心评税区：西至防洪渠，东至东风路，北至陇海铁路，南至渭河

2、道北东评税区：西至西兰路，东至东风路，北至文林路，南至陇海铁路

3、道北西评税区：西至过双路，东至西兰路，北至珠泉西路，南至陇海铁路

4、化工评税区：西至东风路，东至机场高速，北至玻璃厂，南至渭河

5、陈阳评税区：西至三号桥，东至陈阳转盘，北至渭河，南至西户交界

6、沣河评税区：西至陈阳转盘，东至蓝马转盘，北至渭河，南至咸户交界

7、西咸评税区：西至蓝马转盘，东至绕城高速，北至渭河，南至西咸交界

8、电子评税区：西至东南坊，东至防洪渠，北至陇海铁路，南至渭河

9、文教评税区：西至西兰路，东至塔尔坡，北至咸宋路，南至毕源路

10、高新评税区：西至咸兴交界，东至东南坊，北至西橡转盘，南至西宝高速

11、其他评税区：上述10个评税区以外的区域

（二）兴平市估价分区

1、东城评税区：以中心大街为轴线，中心大街以东东城办所辖行政区域

2、西城评税区：以中心大街为轴线，中心大街以西西城办所辖行政区域

（三）武功县估价分区

1、人民路评税区：西至西关十字南北路，东至苏武大道，北至后稷路，南至西宝中线

2、北环路评税区：西至乾普路，东至苏武大道，北至北环路，南至后稷路

3、后稷东路评税区：西至苏武大道，东至县冷库，北至北环路延伸线，南至陇海铁路

4、后稷西路评税区：西至县党校，东至乾普路，北至建设路，南至后稷路

（四）三原县估价分区

1、中心评税区：东至东三路路东一百米；西至南、北大街路西一百米；北至丰原街、政府街、盐店街路北一百米；南至南环路路南一百米

2、城郊评税区：东止滨港大酒店东墙以西；西止陕西柴油机厂西墙以东；南止高渠乡政府门前东西路以北；北止香港中瑞公司北墙以南

3、其他评税区：上述两个评税区以外的区域

（五）泾阳县估价分区

1、第一评税区：县城南环路以北，东环路以西，兴隆大街以东，泾干大街以南

2、第二评税区：县城四址范围以内、第一评税区以外的区域

3、第三评税区：上述两个评税区以外的区域

（六）礼泉县估价分区

1、中心评税区：西至南北大街，东至东环路，北至公园南路，南至西兰路

2、城西评税区：西至西环路，东至南北大街，北至公园南路一线，南至乳品厂一线

3、城东评税区：西至东环路，东至果品包装市场，北至公园南路，南至西兰路

4、城南评税区：西至南北大街，东至果品包装市场，北至西兰路，南至乳品厂一线

5、城北评税区：西至西环路，东至东二环路，北至北二环路，南至公园南路

6、其他评税区：上述5个评税区以外的区域

（七）乾县估价分区

1、中心评税区：西兰大街以西，正街-南环路一线以东，南环路以北，泰山庙一线以南所辖区域

2、城东评税区：西至西兰大街，东至312国道收费站，南至果汁厂南侧防洪渠一线，北至北环路一线

3、城西评税区：东至正街—南大街，西至漠谷桥区域，南至果汁厂南侧防洪渠一线，北至北环路一线

4、城北评税区：南至泰山庙一线，北至北环路，东至312国道收费站，西至漠谷桥

5、城南评税区：北至南环路，南至果汁厂南侧防洪渠一线，东至312国道收费站，西至漠谷桥一线

（八）永寿县估价分区

1、第一评税区：东至福银高速，西至312国道，南至安德利南墙，北至永宁路

2、第二评税区：东至南关村委会，西至永寿中学西墙，南至永宁路，北至药厂路

3、第三评税区：东至粮油厂东墙，西至执法局西墙，南至药厂路，北至新永路

4、第四评税区：东至粮油厂东墙，西至西一居民点西墙，南至新永路，北至永寿收费站

（九）彬县估价分区

1、中心评税区：西至中山街，东至北大街，北至西南路，南至新公刘街

2、西街评税区：西至西环路，东至中山街，北至西兰路，南至公刘街

3、东街评税区：区域范围西至中山街，东至东环路，北至西南路，南至公刘街

4、姜嫄街税区：西至东环路，东至三岔路口，北至南山防洪局，南至公刘街

5、火石咀评税区：西至火石咀桥，东至西桥，北至刘家湾，南至防洪提

6、鸣玉池评税区：西至三岔路口，东至鸣玉池，北至南山，南至高速引线

7、开发区评税区：西至南河，东至鸣玉池，北至高速引线，南至泾河河堤

（十）长武县估价分区

1、第一评税区：东至太阳庙胡同，西至西一路，南至312国道，北至朝阳大街

2、第二评税区：东至西一路，西至彬长商务宾馆，南至丁家镇政府，北至李家胡同

3、第三评税区：东至东关村，西至太阳庙胡同，南至石油公司，北至北水沟

4、第四评税区：上述3个评税区以外的区域

（十一）旬邑县估价分区

1、第一评税区：东至东桥东岸，西至西桥西岸，南至翠屏山，北至凤凰山

2、第二评税区：东至连家河村，西至东桥东岸，南至翠屏山，北至凤凰山

3、第三评税区：东至西桥西岸，西至砭里村，南至翠屏山，北至凤凰山

4、第四评税区：上述3个评税区以外的区域

（十二）淳化县估价分区

1、第一评税区：南至大店桥，北至北关桥，东至冶峪河，西至车坞坡底、农牧局门口上坡处

2、第二评税区：大店新区、东关、果汁厂区

3、第三评税区：农牧局门口上坡处至职教中心、北关桥以北至烈士陵园

4、第四评税区：上述3个评税区以外的区域

六、存量房交易价格评估系统修正系数（咸阳）

房屋朝向修正系数表

房屋朝向 南向 东向 北向 西向 东西通透 南北通透
修正系数 0 -2 -4 -3 -1 +1

采光状况修正系数表

采光状况 好 较好 一般 差 阴暗
修正系数 0 0 0 0 -5

景观修正系数表

景观 面湖 不面湖 绿地 无绿地 有噪声

(铁路、桥梁)

 无噪声
修正

系数

 +10 0 +5 0 -3 0

楼层差修正系数表

序

号

 所在

区域

 楼

层

 总

楼层

 修正

系数

 序

号

 所在

区域

 楼

层

 总

楼层

 修正

系数
1 咸阳 1 1 0.00 282 咸阳 6 24 5
2 咸阳 1 2 0.00 283 咸阳 7 24 5
3 咸阳 2 2 -5.00 284 咸阳 8 24 8
4 咸阳 1 3 0.00 285 咸阳 9 24 8
5 咸阳 2 3 8.00 286 咸阳 10 24 8
6 咸阳 3 3 -5.00 287 咸阳 11 24 10
7 咸阳 1 4 5.00 288 咸阳 12 24 10
8 咸阳 2 4 5.00 289 咸阳 13 24 10
9 咸阳 3 4 8.00 290 咸阳 14 24 10
10 咸阳 4 4 -5.00 291 咸阳 15 24 15
11 咸阳 1 5 0.00 292 咸阳 16 24 15
12 咸阳 2 5 4.00 293 咸阳 17 24 15
13 咸阳 3 5 8.00 294 咸阳 18 24 15
14 咸阳 4 5 4.00 295 咸阳 19 24 15
15 咸阳 5 5 -5.00 296 咸阳 20 24 15
16 咸阳 1 6 0.00 297 咸阳 21 24 15
17 咸阳 2 6 4.00 298 咸阳 22 24 12
18 咸阳 3 6 12.00 299 咸阳 23 24 12
19 咸阳 4 6 8.00 300 咸阳 24 24 10
20 咸阳 5 6 -8.00 301 咸阳 1 25 0
21 咸阳 6 6 -5.00 302 咸阳 2 25 0
22 咸阳 1 7 0.00 303 咸阳 3 25 0
23 咸阳 2 7 4.00 304 咸阳 4 25 5
24 咸阳 3 7 12.00 305 咸阳 5 25 5
25 咸阳 4 7 12.00 306 咸阳 6 25 5
26 咸阳 5 7 12.00 307 咸阳 7 25 5
27 咸阳 6 7 0.00 308 咸阳 8 25 8
28 咸阳 7 7 -5.00 309 咸阳 9 25 8
29 咸阳 1 8 0.00 310 咸阳 10 25 8
30 咸阳 2 8 4.00 311 咸阳 11 25 10
31 咸阳 3 8 12.00 312 咸阳 12 25 10
32 咸阳 4 8 12.00 313 咸阳 13 25 10
33 咸阳 5 8 12.00 314 咸阳 14 25 10
34 咸阳 6 8 0.00 315 咸阳 15 25 15
35 咸阳 7 8 -2.00 316 咸阳 16 25 15
36 咸阳 8 8 -5.00 317 咸阳 17 25 15
37 咸阳 1 9 0.00 318 咸阳 18 25 15
38 咸阳 2 9 5.00 319 咸阳 19 25 15
39 咸阳 3 9 5.00 320 咸阳 20 25 15
40 咸阳 4 9 5.00 321 咸阳 21 25 15
41 咸阳 5 9 5.00 322 咸阳 22 25 12
42 咸阳 6 9 8.00 323 咸阳 23 25 12
43 咸阳 7 9 8.00 324 咸阳 24 25 12
44 咸阳 8 9 8.00 325 咸阳 25 25 10
45 咸阳 9 9 -10.00 326 咸阳 1 26 0
46 咸阳 1 10 0.00 327 咸阳 2 26 0
47 咸阳 2 10 0.00 328 咸阳 3 26 0
48 咸阳 3 10 5.00 329 咸阳 4 26 5
49 咸阳 4 10 5.00 330 咸阳 5 26 5
50 咸阳 5 10 5.00 331 咸阳 6 26 5
51 咸阳 6 10 10.00 332 咸阳 7 26 5
52 咸阳 7 10 10.00 333 咸阳 8 26 8
53 咸阳 8 10 10.00 334 咸阳 9 26 8
54 咸阳 9 10 8.00 335 咸阳 10 26 8
55 咸阳 10 10 -10.00 336 咸阳 11 26 10
56 咸阳 1 11 0.00 337 咸阳 12 26 10
57 咸阳 2 11 5.00 338 咸阳 13 26 10
58 咸阳 3 11 5.00 339 咸阳 14 26 10
59 咸阳 4 11 5.00 340 咸阳 15 26 15
60 咸阳 5 11 8.00 341 咸阳 16 26 15
61 咸阳 6 11 10 342 咸阳 17 26 15
62 咸阳 7 11 10 343 咸阳 18 26 15
63 咸阳 8 11 10 344 咸阳 19 26 15
64 咸阳 9 11 10 345 咸阳 20 26 15
65 咸阳 10 11 8 346 咸阳 21 26 15
66 咸阳 11 11 -10 347 咸阳 22 26 15
67 咸阳 1 12 0 348 咸阳 23 26 12
68 咸阳 2 12 0 349 咸阳 24 26 12
69 咸阳 3 12 5 350 咸阳 25 26 12
70 咸阳 4 12 0 351 咸阳 26 26 10
71 咸阳 5 12 5 352 咸阳 1 27 0
72 咸阳 6 12 10 353 咸阳 2 27 0
73 咸阳 7 12 10 354 咸阳 3 27 0
74 咸阳 8 12 10 355 咸阳 4 27 5
75 咸阳 9 12 10 356 咸阳 5 27 5
76 咸阳 10 12 10 357 咸阳 6 27 5
77 咸阳 11 12 8 358 咸阳 7 27 5
78 咸阳 12 12 -10 359 咸阳 8 27 8
79 咸阳 1 13 0 360 咸阳 9 27 8
80 咸阳 2 13 0 361 咸阳 10 27 8
81 咸阳 3 13 5 362 咸阳 11 27 10
82 咸阳 4 13 5 363 咸阳 12 27 10
83 咸阳 5 13 5 364 咸阳 13 27 10
84 咸阳 6 13 10 365 咸阳 14 27 10
85 咸阳 7 13 10 366 咸阳 15 27 15
86 咸阳 8 13 10 367 咸阳 16 27 15
87 咸阳 9 13 10 368 咸阳 17 27 15
88 咸阳 10 13 10 369 咸阳 18 27 15
89 咸阳 11 13 10 370 咸阳 19 27 15
90 咸阳 12 13 8 371 咸阳 20 27 15
91 咸阳 13 13 -10 372 咸阳 21 27 15
92 咸阳 1 14 0 373 咸阳 22 27 15
93 咸阳 2 14 0 374 咸阳 23 27 15
94 咸阳 3 14 5 375 咸阳 24 27 12
95 咸阳 4 14 5 376 咸阳 25 27 12
96 咸阳 5 14 5 377 咸阳 26 27 12
97 咸阳 6 14 10 378 咸阳 27 27 10
98 咸阳 7 14 10 379 咸阳 1 28 0
99 咸阳 8 14 10 380 咸阳 2 28 0
100 咸阳 9 14 10 381 咸阳 3 28 0
101 咸阳 10 14 10 382 咸阳 4 28 5
102 咸阳 11 14 10 383 咸阳 5 28 5
103 咸阳 12 14 10 384 咸阳 6 28 5
104 咸阳 13 14 8 385 咸阳 7 28 5
105 咸阳 14 14 -10 386 咸阳 8 28 8
106 咸阳 1 15 0 387 咸阳 9 28 8
107 咸阳 2 15 0 388 咸阳 10 28 8
108 咸阳 3 15 5 389 咸阳 11 28 10
109 咸阳 4 15 5 390 咸阳 12 28 10
110 咸阳 5 15 5 391 咸阳 13 28 10
111 咸阳 6 15 10 392 咸阳 14 28 10
112 咸阳 7 15 10 393 咸阳 15 28 15
113 咸阳 8 15 10 394 咸阳 16 28 15
114 咸阳 9 15 10 395 咸阳 17 28 15
115 咸阳 10 15 10 396 咸阳 18 28 15
116 咸阳 11 15 12 397 咸阳 19 28 15
117 咸阳 12 15 12 398 咸阳 20 28 15
118 咸阳 13 15 12 399 咸阳 21 28 15
119 咸阳 14 15 12 400 咸阳 22 28 15
120 咸阳 15 15 10 401 咸阳 23 28 15
121 咸阳 1 16 0 402 咸阳 24 28 12
122 咸阳 2 16 0 403 咸阳 25 28 12
123 咸阳 3 16 0 404 咸阳 26 28 12
124 咸阳 4 16 5 405 咸阳 27 28 12
125 咸阳 5 16 5 406 咸阳 28 28 10
126 咸阳 6 16 5 407 咸阳 1 29 0
127 咸阳 7 16 5 408 咸阳 2 29 0
128 咸阳 8 16 8 409 咸阳 3 29 0
129 咸阳 9 16 8 410 咸阳 4 29 5
130 咸阳 10 16 8 411 咸阳 5 29 5
131 咸阳 11 16 15 412 咸阳 6 29 5
132 咸阳 12 16 15 413 咸阳 7 29 5
133 咸阳 13 16 15 414 咸阳 8 29 8
134 咸阳 14 16 12 415 咸阳 9 29 8
135 咸阳 15 16 12 416 咸阳 10 29 9
136 咸阳 16 16 10 417 咸阳 11 29 10
137 咸阳 1 17 0 418 咸阳 12 29 10
138 咸阳 2 17 0 419 咸阳 13 29 10
139 咸阳 3 17 0 420 咸阳 14 29 10
140 咸阳 4 17 5 421 咸阳 15 29 15
141 咸阳 5 17 5 422 咸阳 16 29 15
142 咸阳 6 17 5 423 咸阳 17 29 15
143 咸阳 7 17 5 424 咸阳 18 29 15
144 咸阳 8 17 8 425 咸阳 19 29 15
145 咸阳 9 17 8 426 咸阳 20 29 15
146 咸阳 10 17 8 427 咸阳 21 29 15
147 咸阳 11 17 15 428 咸阳 22 29 15
148 咸阳 12 17 15 429 咸阳 23 29 15
149 咸阳 13 17 15 430 咸阳 24 29 12
150 咸阳 14 17 15 431 咸阳 25 29 12
151 咸阳 15 17 12 432 咸阳 26 29 12
152 咸阳 16 17 12 433 咸阳 27 29 12
153 咸阳 17 17 10 434 咸阳 28 29 12
154 咸阳 1 18 0 435 咸阳 29 29 10
155 咸阳 2 18 0 436 咸阳 1 30 0
156 咸阳 3 18 0 437 咸阳 2 30 0
157 咸阳 4 18 5 438 咸阳 3 30 0
158 咸阳 5 18 5 439 咸阳 4 30 5
159 咸阳 6 18 5 440 咸阳 5 30 5
160 咸阳 7 18 5 441 咸阳 6 30 5
161 咸阳 8 18 8 442 咸阳 7 30 5
162 咸阳 9 18 8 443 咸阳 8 30 8
163 咸阳 10 18 8 444 咸阳 9 30 8
164 咸阳 11 18 15 445 咸阳 10 30 8
165 咸阳 12 18 15 446 咸阳 11 30 10
166 咸阳 13 18 15 447 咸阳 12 30 10
167 咸阳 14 18 15 448 咸阳 13 30 10
168 咸阳 15 18 15 449 咸阳 14 30 10
169 咸阳 16 18 12 450 咸阳 15 30 15
170 咸阳 17 18 12 451 咸阳 16 30 15
171 咸阳 18 18 5 452 咸阳 17 30 15
172 咸阳 1 19 0 453 咸阳 18 30 15
173 咸阳 2 19 0 454 咸阳 19 30 15
174 咸阳 3 19 0 455 咸阳 20 30 15
175 咸阳 4 19 5 456 咸阳 21 30 15
176 咸阳 5 19 5 457 咸阳 22 30 15
177 咸阳 6 19 5 458 咸阳 23 30 15
178 咸阳 7 19 5 459 咸阳 24 30 15
179 咸阳 8 19 8 460 咸阳 25 30 15
180 咸阳 9 19 8 461 咸阳 26 30 15
181 咸阳 10 19 8 462 咸阳 27 30 12
182 咸阳 11 19 10 463 咸阳 28 30 12
183 咸阳 12 19 15 464 咸阳 29 30 12
184 咸阳 13 19 10 465 咸阳 30 30 10
185 咸阳 14 19 10 466 咸阳 1 31 0
186 咸阳 15 19 15 467 咸阳 2 31 0
187 咸阳 16 19 15 468 咸阳 3 31 0
188 咸阳 17 19 12 469 咸阳 4 31 5
189 咸阳 18 19 12 470 咸阳 5 31 5
190 咸阳 19 19 10 471 咸阳 6 31 5
191 咸阳 1 20 0 472 咸阳 7 31 5
192 咸阳 2 20 0 473 咸阳 8 31 8
193 咸阳 3 20 0 474 咸阳 9 31 8
194 咸阳 4 20 5 475 咸阳 10 31 8
195 咸阳 5 20 5 476 咸阳 11 31 10
196 咸阳 6 20 5 477 咸阳 12 31 10
197 咸阳 7 20 5 478 咸阳 13 31 10
198 咸阳 8 20 8 479 咸阳 14 31 10
199 咸阳 9 20 8 480 咸阳 15 31 15
200 咸阳 10 20 8 481 咸阳 16 31 15
201 咸阳 11 20 10 482 咸阳 17 31 15
202 咸阳 12 20 15 483 咸阳 18 31 15
203 咸阳 13 20 10 484 咸阳 19 31 15
204 咸阳 14 20 10 485 咸阳 20 31 15
205 咸阳 15 20 15 486 咸阳 21 31 15
206 咸阳 16 20 15 487 咸阳 22 31 15
207 咸阳 17 20 15 488 咸阳 23 31 15
208 咸阳 18 20 12 489 咸阳 24 31 15
209 咸阳 19 20 12 490 咸阳 25 31 15
210 咸阳 20 20 10 491 咸阳 26 31 15
211 咸阳 1 21 0 492 咸阳 27 31 12
212 咸阳 2 21 0 493 咸阳 28 31 12
213 咸阳 3 21 0 494 咸阳 29 31 12
214 咸阳 4 21 5 495 咸阳 30 31 12
215 咸阳 5 21 5 496 咸阳 31 31 10
216 咸阳 6 21 5 497 咸阳 1 32 0
217 咸阳 7 21 5 498 咸阳 2 32 0
218 咸阳 8 21 8 499 咸阳 3 32 0
219 咸阳 9 21 8 500 咸阳 4 32 5
220 咸阳 10 21 8 501 咸阳 5 32 5
221 咸阳 11 21 10 502 咸阳 6 32 5
222 咸阳 12 21 10 503 咸阳 7 32 5
223 咸阳 13 21 10 504 咸阳 8 32 8
224 咸阳 14 21 10 505 咸阳 9 32 8
225 咸阳 15 21 15 506 咸阳 10 32 8
226 咸阳 16 21 15 507 咸阳 11 32 10
227 咸阳 17 21 15 508 咸阳 12 32 10
228 咸阳 18 21 15 509 咸阳 13 32 10
229 咸阳 19 21 15 510 咸阳 14 32 10
230 咸阳 20 21 12 511 咸阳 15 32 15
231 咸阳 21 21 10 512 咸阳 16 32 15
232 咸阳 1 22 0 513 咸阳 17 32 15
233 咸阳 2 22 0 514 咸阳 18 32 15
234 咸阳 3 22 0 515 咸阳 19 32 15
235 咸阳 4 22 5 516 咸阳 20 32 15
236 咸阳 5 22 5 517 咸阳 21 32 15
237 咸阳 6 22 5 518 咸阳 22 32 15
238 咸阳 7 22 5 519 咸阳 23 32 15
239 咸阳 8 22 8 520 咸阳 24 32 15
240 咸阳 9 22 8 521 咸阳 25 32 15
241 咸阳 10 22 8 522 咸阳 26 32 15
242 咸阳 11 22 10 523 咸阳 27 32 12
243 咸阳 12 22 10 524 咸阳 28 32 12
244 咸阳 13 22 10 525 咸阳 29 32 12
245 咸阳 14 22 10 526 咸阳 30 32 12
246 咸阳 15 22 15 527 咸阳 31 32 12
247 咸阳 16 22 15 528 咸阳 32 32 10
248 咸阳 17 22 15 529 咸阳 1 33 0
249 咸阳 18 22 15 530 咸阳 2 33 0
250 咸阳 19 22 15 531 咸阳 3 33 0
251 咸阳 20 22 12 532 咸阳 4 33 5
252 咸阳 21 22 12 533 咸阳 5 33 5
253 咸阳 22 22 10 534 咸阳 6 33 5
254 咸阳 1 23 0 535 咸阳 7 33 5
255 咸阳 2 23 0 536 咸阳 8 33 8
256 咸阳 3 23 0 537 咸阳 9 33 8
257 咸阳 4 23 5 538 咸阳 10 33 8
258 咸阳 5 23 5 539 咸阳 11 33 10
259 咸阳 6 23 5 540 咸阳 12 33 10
260 咸阳 7 23 5 541 咸阳 13 33 10
261 咸阳 8 23 8 542 咸阳 14 33 10
262 咸阳 9 23 8 543 咸阳 15 33 15
263 咸阳 10 23 8 544 咸阳 16 33 15
264 咸阳 11 23 10 545 咸阳 17 33 15
265 咸阳 12 23 10 546 咸阳 18 33 15
266 咸阳 13 23 10 547 咸阳 19 33 15
267 咸阳 14 23 10 548 咸阳 20 33 15
268 咸阳 15 23 15 549 咸阳 21 33 15
269 咸阳 16 23 15 550 咸阳 22 33 15
270 咸阳 17 23 15 551 咸阳 23 33 15
271 咸阳 18 23 15 552 咸阳 24 33 15
272 咸阳 19 23 15 553 咸阳 25 33 15
273 咸阳 20 23 12 554 咸阳 26 33 15
274 咸阳 21 23 12 555 咸阳 27 33 12
275 咸阳 22 23 12 556 咸阳 28 33 12
276 咸阳 23 23 10 557 咸阳 29 33 12
277 咸阳 1 24 0 558 咸阳 30 33 12
278 咸阳 2 24 0 559 咸阳 31 33 12
279 咸阳 3 24 0 560 咸阳 32 33 12
280 咸阳 4 24 5 561 咸阳 33 33 10
281 咸阳 5 24 5

咸阳市国家税务局关于发布第一批税务行政处罚权力清单的公告

咸阳市国家税务局公告2015年第1号2015-03-24

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步加快推进依法治税建设进程，根据《国家税务总局关于发布第一批税务行政处罚权力清单的公告》（2015年第10号），结合咸阳市税务系统实际，现将《咸阳市税务系统第一批税务行政处罚权力事项清单》予以发布。

全市各单位应当严格按照权力清单和税务行政处罚权力运行流程图行使权力，自觉接受社会监督。

特此公告。

附件：

1.咸阳市税务系统税务行政处罚权力事项清单

2.税务行政处罚权力运行流程图

咸阳市国家税务局

2015年3月24日

附件1：

咸阳市税务系统税务行政处罚权力事项清单

类型 违法行为 处罚依据 处罚内容 处罚主体 备注
一、账簿凭证管理类 1．未按规定设置、保管账簿资料，报送财务、会计制度办法核算软件，安装使用税控装置。 纳税人未按照规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料。 《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条 责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上1万元以下的罚款。 咸阳市各级税务机关

纳税人未按照规定将财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查。 责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上1万元以下的罚款。 咸阳市各级税务机关

纳税人未按照规定安装、使用税控装置，或者损毁或者擅自改动税控装置。 责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上1万元以下的罚款。 咸阳市各级税务机关

2．扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款账簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记账凭证及有关资料。 《中华人民共和国税收征收管理法》第六十一条 责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上5000元以下的罚款。 咸阳市各级税务机关

3．非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证。 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九十一条 责令改正，处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款。 咸阳市各级税务机关 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、纳税申报类 4．未按规定期限办理纳税申报和报送纳税资料。 纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料。 《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条 责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，可以处2000元以上1万元以下的罚款。 咸阳市各级税务机关

扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料。 责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，可以处2000元以上1万元以下的罚款。 咸阳市各级税务机关

5．纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据。 《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条 责令限期改正，并处5万元以下的罚款。 咸阳市各级税务机关

三、税务检查类 6．纳税人、扣缴义务人逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务机关检查（包括提供虚假资料，不如实反映情况，或者拒绝提供有关资料的；拒绝或者阻止税务机关记录、录音、录像、照相和复制与案件有关的情况和资料的；在检查期间，纳税人、扣缴义务人转移、隐匿、销毁有关资料的；有不依法接受税务检查的其他情形的）。 《中华人民共和国税收征收管理法》第七十条、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九十六条 责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款。 咸阳市各级税务机关

7．纳税人、扣缴义务人的开户银行或者其他金融机构拒绝接受税务机关依法检查纳税人、扣缴义务人存款账户，或者拒绝执行税务机关作出的冻结存款或者扣缴税款的决定，或者在接到税务机关的书面通知后帮助纳税人、扣缴义务人转移存款，造成税款流失。 《中华人民共和国税收征收管理法》第七十三条 处10万元以上50万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上1万元以下的罚款。 咸阳市各级税务机关

三、税务检查类 8．税务机关依照税收征管法第五十四条第（五）项的规定到车站、码头、机场、邮政企业及其分支机构检查纳税人有关情况时，有关单位拒绝的。 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九十五条 责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款。 咸阳市各级税务机关

注：

1、根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条的规定，税务行政处罚由违法行为发生地具有行政处罚权的主管税务机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

2、根据《中华人民共和国税收征收管理法》第七十四条规定，税务所可以实施罚款金额在二千元以下的税务行政处罚。

附件2：

税务行政处罚权力运行流程图

附件3

废止的税收规范性文件目录

序号 标题 发文日期 文号
1 咸阳市国家税务局关于转发《陕西省国家税务局转发国家税务总局<税务违法案件举报奖励办法>的通知》的通知 1999年4月27日 咸国税发〔1999〕71号
2 关于转发《陕西省国家税务局关于粮食企业增值税管理暂行办法》的通知 1999年10月18日 咸国税发〔1999〕206号
3 转发国家税务总局关于进一步加强防伪税控开票系统最高开票限额管理的通知 2002年7月22日 咸国税发〔2002〕223号
4 关于切实加强增值税征收管理有关问题的通知 2002年8月2日 咸国税发〔2002〕226号
5 咸阳市国家税务局关于转发《国家税务总局关于重新修订<增值税一般纳税人纳税申报办法>的通知》的通知 2003年7月3日 咸国税发〔2003〕183号
6 咸阳市国家税务局关于推行增值税一般纳税人“一窗式”管理模式有关问题的通知 2003年7月23日 咸国税发〔2003〕205号
7 转发《陕西省国家税务局关于停止使用手写版增值税专用发票有关问题的通知》的通知 2003年8月14日 咸国税函〔2003〕110号
8 咸阳市国家税务局转发《关于加强海关进口增值税专用缴款书和废旧物资发票管理有关问题的通知》的通知 2004年3月10日 咸国税函〔2004〕34号
9 咸阳市国家税务局转发《陕西省国家税务局关于转发<国家税务总局关于出口退（免）税管理有关问题的通知>的通知》的通知 2004年7月7日 咸国税发〔2004〕158号
10 咸阳市国家税务局转发国家税务总局关于修订出口货物退（免）税申报表的通知 2006年3月15日 咸国税函〔2006〕29号
11 咸阳市国家税务局关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税审批管理的通知 2007年1月18日 咸国税发〔2007〕9号
12 咸阳市国家税务局关于改进和规范税务稽查工作的意见 2007年2月14日 咸国税发〔2007〕32号
13 咸阳市国家税务局关于转发国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的补充通知 2007年3月28日 咸国税函〔2007〕51号
14 咸阳市国家税务局转发关于废旧物资回收经营企业使用增值税防伪税控系统开具增值税专用发票有关问题的通知 2007年5月9日 咸国税函〔2007〕84号
15 咸阳市国家税务局关于印发《生产企业进料加工退（免）税管理办法（试行）》的通知 2007年5月17日 咸国税发〔2007〕85号
16 咸阳市国家税务局转发国家税务总局关于认证稽核系统涉嫌违规公路内河货物运输业发票处理有关问题的通知 2007年8月1日 咸国税函〔2007〕162号
17 关于印发《咸阳市国家税务局咸阳市地方税务局联合办理税务登记暂行办法（试行）》的通知 2008年4月17日 咸国税发〔2008〕65号
18 咸阳市国家税务局关于印发《咸阳市国家税务局出口货物退（免）税首笔业务核查制度》的通知 2008年8月19日 咸国税发〔2008〕176号
19 咸阳市国家税务局关于下发《废旧物资关联企业增值税纳税评估办法（试行）》的通知 2008年9月9日 咸国税发〔2008〕186号
20 咸阳市国家税务局关于进一步加强废旧物资行业增值税管理有关问题的通知 2008年9月9日 咸国税发〔2008〕189号
21 咸阳市国家税务局关于下发《咸阳市国家税务局废旧物资行业增值税管理办法（试行）》的通知 2008年9月9日 咸国税发〔2008〕190号
22 咸阳市国家税务局转发关于外商投资项目采购国产设备退税有关政策的通知 2009年2月13日 咸国税发〔2009〕30号
23 咸阳市国家税务局关于印发《咸阳市国家税务局关联企业税务管理办法》的通知 2009年6月24日 咸国税发〔2009〕144号
24 咸阳市国家税务局转发关于明确《增值税一般纳税人资格认定管理办法》若干条款处理意见的通知 2010年6月23日 咸国税发〔2010〕131号
25 咸阳市地方税务局关于发布《咸阳市地方税务局存量房交易税收争议处理暂行办法》的公告 2013年1月7日 咸阳市地方税务局公告2013年第1号
26 咸阳市国家税务局关于修改《咸阳市国家税务局市、县级税务行政审批事项目录》的公告 2015年12月22日 咸阳市国家税务局公告2015年第2号
27 咸阳市国家税务局咸阳市地方税务局关于全面实行实名办税的公告 2016年8月29日 咸阳市国家税务局咸阳市地方税务局公告2016年第1号
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