关于水土保持补偿费等政府非税收入项目征管职责划转有关事项的公告附解读

根据《财政部关于水土保持补偿费等四项非税收入划转税务部门征收的通知》(财税〔2020〕58号)、《国家税务总局关于水土保持补偿费等政府非税收入项目征管职责划转有关事项的公告》(2020年第21号)等规定，现就我省水土保持补偿费等政府非税收入项目征管职责划转有关事项公告如下：

一、税务部门按照属地原则征收水土保持补偿费、地方水库移民扶持基金、排污权出让收入、防空地下室易地建设费，具体征收机关按照“便民、高效”原则确定。

(一)水土保持补偿费自2021年1月1日起，由缴费人向税务部门自行申报缴纳。

1.水利部和省水利厅审批水土保持方案的项目，缴费人在我省境内已办理税务登记的，向其主管税务机关申报缴纳，未在我省境内办理税务登记的，向项目所在地主管税务机关申报缴纳。

2.市级水行政主管部门审批水土保持方案的项目，缴费人在该市辖区内已办理税务登记的，向其主管税务机关申报缴纳，未在该市辖区内办理税务登记的，向项目所在地主管税务机关申报缴纳。

3.县(市、区)级水行政主管部门审批水土保持方案的项目，缴费人在该县(市、区)辖区内已办理税务登记的，向其主管税务机关申报缴纳，未在该县(市、区)辖区内办理税务登记的，向项目所在地主管税务机关申报缴纳。

4.自然人缴费人，向项目所在地主管税务机关申报缴纳。

(二)地方水库移民扶持基金包括省级大中型水库库区基金和小型水库移民扶助基金。自2021年2月1日起，省级大中型水库库区基金的缴费人，按月向税务登记地主管税务机关自行申报缴纳。小型水库移民扶助基金继续由国网河南省电力系统代征，暂由国网河南省电力公司统一汇总向河南省税务局第三税务分局按季自行申报缴纳。

(三)排污权出让收入自2021年1月1日起，由缴费人向税务登记地主管税务机关自行申报缴纳。

(四)防空地下室易地建设费自2021年1月1日起，由缴费人根据人防部门核定的收费金额向税务机关申报缴纳。

1.市级人防部门审批的项目，缴费人在该市辖区内已办理税务登记的，向其主管税务机关申报缴纳，未在该市辖区内办理税务登记的，向项目所在地主管税务机关申报缴纳。

2.县(市、区)级人防部门审批的项目，缴费人在该县(市、区)辖区内已办理税务登记的，向其主管税务机关申报缴纳，未在该县(市、区)辖区内办理税务登记的，向项目所在地主管税务机关申报缴纳。

3.自然人缴费人，向项目所在地主管税务机关申报缴纳。

二、自2021年1月1日起，缴费人可通过政务服务大厅、办税服务厅或使用河南省电子税务局等渠道申报缴纳上述非税收入。税务部门提供网上缴款、实时缴款、POS机缴款等多种缴费方式。缴费人完成缴款后，可向税务部门索取税收完税凭证作为履行缴费义务的凭证。

本公告自2021年1月1日起施行。

特此公告。

国家税务总局

河南省税务局

2020年12月31日

关于《国家税务总局河南省税务局关于水土保持补偿费等政府非税收入项目征管职责划转有关事项的公告》的解读

一、公告出台的背景与意义

2020年12月11日，国家税务总局发布了《国家税务总局关于水土保持补偿费等政府非税收入项目征管职责划转有关事项的公告》(2020年第21号)，明确了水土保持补偿费等政府非税收入项目在全国层面的划转事宜。

在此背景下，为了确保划转工作在我省如期落地落实，有必要根据我省具体情况，以公告形式进一步明确划转征收项目的征收机关和缴纳方式等相关内容。

二、公告的重点内容

《公告》的制定贯彻了“便民、高效”原则，从规范征收管理、提高征管效率、降低征管成本、优化缴费服务的角度出发，主要明确了以下两个方面内容：

(一)关于属地征收、申报方式等事项的规定

《公告》第一条明确对于缴纳四项非税收入的缴费人按照属地原则确定具体征收机关。四项非税收入中，既有按期缴纳的情形，也有按次缴纳的情形，申报缴纳方式也有区别，为此，《公告》分别明确了四项非税收入的申报方式，以便更符合缴费人办税缴费和税务部门征收管理的实际情况。针对水土保持补偿费、防空地下室易地建设费等项目，《公告》对不同层级审批的事项，分别规定了申报缴纳地点。

(二)关于缴费方式的规定

《公告》第二条明确缴费人可以通过政务服务大厅税务窗口、办税服务厅或电子税务局等渠道申报缴纳四项非税收入。税务部门为缴费人提供多种缴费方式。

三、公告的实施时间

该公告自2021年1月1日起施行。

国家税务总局河南省税务局非税收入处

2020年12月31日