《惠州市发展和改革局 惠州市财政局关于市级储备冻猪肉管理办法》政策解读

　　一、制定背景

　　为调节市场供求，缓解生猪价格异常波动，有效应对突发事件引发的猪肉市场供应异常波动，保障居民基本生活需要，我市建立了冻猪肉储备机制。为建立、健全我市市级储备冻猪肉管理制度，明确参与市级储备冻猪肉管理各方的职责，规范市级储备冻猪肉收储、管理、轮换、动用、监督检查等活动，确保储得进、管得好、调得动、用得上，有效发挥冻猪肉储备调节作用，参照《广东省省级储备冻猪肉管理办法》，结合我市实际，市发展改革局联合市财政局制定了《惠州市发展和改革局 惠州市财政局关于市级储备冻猪肉管理办法》（以下简称《管理办法》）。

　　二、主要内容

　　《管理办法》包括了总则、职责分工、承储企业管理、收储轮换管理、动用管理等共八章、三十四条。

　　第一章“总则”。包括制定目的和依据、储备原则和适用范围等。明确市级储备冻猪肉实行企业承储、财政补贴、市场运作、费用包干的运行机制。

　　第二章“职责分工”。主要对市发展改革部门、财政部门等管理部门以及承储企业的职责分工予以明确。

　　第三章“承储企业管理”。主要明确承储企业的确定方式、应具备的条件以及管理要求。

　　第四章“收储轮换管理”。根据相关文件要求，对市级储备冻猪肉的储存和轮换要求予以明确，以确保市级储备冻猪肉数量真实、质量良好、储存安全。

　　第五章“动用管理”。明确市级储备冻猪肉动用原则、时机和要求等，设置了动用条件及实施程序，对补库提出了时限要求。

　　第六章“费用管理”。明确市级储备冻猪肉储备费用补贴的标准和拨付程序等，设置了费用补偿范围和程序。

　　第七章“监督检查”。明确监督管理的职责、监管内容，以及违反本办法规定的相关法律责任。

　　第八章“附则”。规定本办法的解释权和施行时间。