《惠州市临时救助实施细则》政策解读

　　为进一步健全完善我市社会救助体系，加强和改进临时救助工作，发挥临时救助兜底线、救急难作用，解决城乡居民突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，我市出台《惠州市临时救助实施细则》（以下简称《细则》）。　　

　　一、制发背景及目标任务

　　背景：2014年国家印发《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》，要求各地建立临时救助制度；2021年省出台了《广东省临时救助办法》，对完善临时救助制度提出了新的规定和要求，并要求各地根据当地实际研究制定实施细则；《惠州市临时救助实施办法（试行）》已失效。

　　目标任务：贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革完善社会救助制度的实施方案》精神，建立分层分类的社会救助体系，健全临时救助制度，切实帮助遭遇突发危难的求助对象，织密织牢“底线民生”社会救助安全网。

　　二、主要内容

　　（一）明确救助情形

　　1.支出型救助对象，因教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活在提出申请日前12个月内出现严重困难的家庭。原则上其家庭人均可支配收入应低于本市上年度人均可支配收入，且财产符合最低生活保障边缘家庭的相关规定。

　　2.急难型救助对象，因突发急病，遭遇火灾、交通事故、意外伤害，家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因，导致基本生活在提出申请日前2个月内出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭或个人。

　　（二）明确救助标准

　　以个人为救助对象的，原则上不低于本市2个月最低生活保障标准，以家庭为救助对象的，按照人均计算。同一家庭在1个自然年度原则上累计救助金额不超过本市10个月最低生活保障标准。其中：

　　1.支出型教育救助，普通高中、中等职业技术教育、学前教育每学生每学年最高不超过本市4个月最低生活保障标准，全日制普通高等教育（大学本科及以下）每学生每学年最高不超过本市6个月最低生活保障标准，家庭累计救助额度不超过规定上限。

　　2.支出型医疗救助，以家庭为救助对象救助金额不应高于家庭实际自付医疗费用，家庭累计救助额度不超过规定上限。

　　三、申请流程

　　《细则》明确临时救助的救助方式、申请、受理、信息化核对、审核确认、公示流程均按照《广东省临时救助办法》（粤府办〔2021〕4号）有关规定执行。