部门解读《山东省宗教院校管理办法（试行）》

《山东省宗教院校管理办法（试行）》（以下简称《办法》）已于2023年12月12日印发，自2024年2月1日起施行。近日，山东省民族宗教事务委员会对《办法》进行了解读。

一、有关背景

2021年9月1日，《宗教院校管理办法》（国家宗教事务局令第16号）正式实施。为深入贯彻落实《宗教院校管理办法》，进一步健全我省宗教事务管理制度体系，规范我省宗教院校管理，提高宗教院校教育教学质量，维护宗教院校合法权益，加强宗教人才队伍建设，推进宗教中国化的山东实践，省民族宗教委决定起草制定我省宗教院校管理办法。今年年初，制定《办法》列入了省民族宗教委2023年工作要点。

二、起草依据

《办法》深入贯彻习近平总书记关于宗教工作重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实全国宗教工作会议精神，以及党的十八大以来党中央关于宗教工作的一系列重要文件精神，主要依据《宗教事务条例》《宗教院校管理办法》《宗教院校学位授予办法（试行）》《宗教院校教师资格认定和职称评审聘任办法（试行）》《山东省宗教事务条例》等法规规章起草。

三、起草过程

2022年下半年，省民族宗教委起草形成《办法（征求意见稿）》，并公开征求了意见建议。2023年8月至10月，分别征求了各市宗教工作部门、各全省性宗教团体和中央统战部（国家宗教局）的意见；期间，召开了有关全省性宗教团体、宗教院校负责人参加的《办法》征求意见座谈会。根据收集到的意见建议，经过修改完善，形成《办法（送审稿）》。2023年11月30日，省民族宗教委主任办公会议研究通过《办法》，并于同年12月12日正式印发。

四、主要内容和特色

《办法》共7章、64条，主要包括总则、组织与保障、教育教学活动、教师与学生、监督管理、法律责任、附则。《办法》既贯彻上位法精神，又体现我省实际，内容翔实，措施具体，更具可操作性。

（一）突出体现坚持我国宗教中国化方向。坚持我国宗教中国化方向，是习近平总书记关于宗教工作的重大创新论断。《办法》将坚持我国宗教中国化方向贯穿始终，牢牢把握宗教院校管理的正确方向。比如，“总则”一章规定，宗教院校应当以坚持我国宗教中国化为办学方向，以社会主义核心价值观为引领；在“教育教学”一章规定，宗教院校专业课程应当围绕坚持我国宗教中国化方向，以提升学生关于本宗教的理论素养、实践能力和思想建设水平为目标；“教师与学生”一章规定，宗教院校应当加强宗教中国化研究，鼓励教师按照坚持我国宗教中国化方向要求，以委托课题、举办研讨会等形式开展教义教规阐释和学术研究，进行学术交流，并提供便利条件，等等。

（二）突出体现宗教院校公共课程和专业课程教学。宗教院校教学课程分为公共课程和专业课程。一方面，《办法》规定宗教院校应当加强公共课程教学，开设思想政治理论和中国文化与社会等系列课程，加强中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化、思想政治理论、法律法规教育，提升学生综合素质。公共课课时比例不得低于总学时的百分之三十。另一方面，《办法》规定宗教院校的专业课程应当围绕坚持我国宗教中国化方向，以提升学生关于本宗教的理论素养、实践能力和思想建设水平为目标。

（三）突出体现宗教院校年度综合考核和结果运用。《办法》规定，省宗教事务部门负责对宗教院校进行年度综合考核，主要内容包括：贯彻落实党的宗教工作方针、政策，执行有关法律、法规、规章，坚持中国化办学方向的情况；领导班子建设、宗教院校规范化建设、安全稳定工作的情况；按照章程开展活动的情况；内部管理机构设置及人员配备情况；学生培养、招生录取、学生管理教育工作情况；财务收支情况；其他需要考核的情况。宗教院校综合考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次；综合考核为不合格的宗教院校，省宗教事务部门将进行约谈整改。