《关于加快建设具有国际影响力的集成电路地标产业的若干政策》政策解读

一、背景依据

　　当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，国际环境日趋复杂严峻，作为当今新一代信息技术产业高速发展的源动力，集成电路产业已成为竞争的焦点。是助力江苏打造国内集成电路产业强省的有力举措，是支撑我市“465”现代产业体系向高端迈进的现实需要。我市积极响应国务院关于《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》等政策意见，细化、落实江苏省《关于进一步促进集成电路产业高质量发展的若干政策》有关条款，制定了《关于加快建设具有国际影响力的集成电路地标产业的若干政策》。

　　二、目标任务

　　一是适应产业发展趋势的需要。从未来市场来看，大数据、云计算、新能源、人工智能等技术加速创新带来的应用变革，为集成电路技术创新和产业发展提供了广阔空间，我市已经出台集成电路三年行动计划，明确“锻长板、强弱项、抓变量”的发展思路，“两圈两链”等重点方向以及“四个对接”等重要工作，这也要求通过专项政策支撑、落实市领导系列重大决策部署。

　　二是优化升级现有政策的需要。我市现有《关于支持现代产业高质量发展的政策意见》（锡委发〔2021〕59号）等扶持政策，但当前集成电路产业环境已经发生了巨大变化，需要针对性更强、力度更大的专项政策，体现无锡担当。

　　三、主要内容

　　集成电路专项政策包括支持产业发展壮大、支持企业创新发展、支持项目加快建设、支持人才引进培育、支持产业协同发展、支持产业环境提优等6个方面，合计36项条款，具体内容如下：

　　一是注重支持产业发展壮大。旨在提升我市集成电路产业能级，做大做强集成电路主导产业，通过企业总部、链主企业、专精特新企业、上市企业等企业主体带动产业发展，进一步巩固和提升我市的全产链优势。包含支持总部经济发展、引进优质设计企业、培育集成电路“链主”企业、培育“专精特新”企业、鼓励企业上市等5项条款。

　　二是注重支持企业创新发展。积极推进企业创新能力建设，打好关键核心技术攻坚战，破解“卡脖子”难题。包含了支持核心技术攻关、支持集成电路产品首轮流片、支持EDA工具研发和产业化、支持高水平创新平台建设、支持企业设立海外研发机构等5项条款。

　　三是注重支持项目加快建设。旨在跟踪行业前沿、提升工艺水平，围绕先进存储、特色工艺关键核心技术，推动先进存储产线升级和特色工艺平台开发。主要包含了支持重大项目建设、支持企业智能化改造、支持集成电路制造水平提升、鼓励承担国家、省专项战略任务等4项条款。

　　四是注重支持人才引进培育。旨在引进培育战略科学家、领军性人才、“专精尖缺”各类产业人才，做好人才发展保障工作，真正做到聚天下英才而用之。主要包含了支持引育战略科学家、支持高水平创新创业、支持重点企业聘任关键人才、支持院校加强人才培养、支持各类人才安心发展、等5项条款。

　　五是注重支持产业协同发展。旨在促进集成电路装备、核心零部件、材料产业融合协同发展，推进产业链上下游互联互通、相互融合。主要包含了支持高端装备和关键材料产业化、支持制造企业采购国产装备和材料、鼓励集成电路装备首台（套）认证、鼓励投保集成电路首台（套）重大技术装备保险、鼓励企业通过资质备案等5项条款。

　　六是注重支持产业环境提优。总共设置了支持特色产业园区建设等11款政策。旨在建设一批高质量高品质集成电路特色园区，推动集成电路产业集聚发展。推动各类资源要素赋能产业发展，从基金、保险、公共服务等多方面支持企业发展，并扎实落实国家有关集成电路税收优惠的政策。

　　四、解决问题

　　《关于加快建设具有国际影响力的集成电路地标产业的若干政策》与我市集成电路规划、行动计划相互支撑、配套，从支持产业发展壮大、企业创新发展、项目加快建设、人才引进培育、产业协同发展、产业环境提优等6方面制定36条政策意见，注重政策的系统性、全面性、针对性，能够有力引导、支撑我市集成电路产业高质量发展。同时立足我市产业实际，在装备、材料等关键环节、车规级芯片等两圈两链以及人才引育等方面进行创新和突破。