新疆维吾尔自治区国家税务局转发《国家税务总局关于印发<全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案>的通知》的通知

伊犁哈萨克自治州国家税务局，各地、州、市国家税务局:

现将《国家税务总局关于印发<全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案>的通知》（国税发[2009]142号）转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实。

一、认真组织学习，深刻领会普通发票简并票种统一式样的必要性。国家税务总局这次简并票种统一式样，既是强化税源监控，建立发票管理长效机制的需要，也是税务机关坚持“以人为本”，落实“两个减负”，适应经济发展,提高社会满意度，优化纳税服务的重要体现，同时也是提升普通发票管理信息化应用水平的需要。通过简并票种、压缩手工发票，能有效地适应机打发票的使用和网络在线开票的推广，为全面提高普通发票管理水平和数据应用水平，实现由“以票控税”转为“信息管税”奠定基础。各级国税机关要充分认识这项工作的重要意义，把这项工作作为当前税收征管的一项重要工作来抓。要按照税务总局的统一部署，加强领导，落实到位，认真做好普通发票票种简并统一工作，确保普通发票换版工作的顺利实施。

二、认真组织讨论，结合本地实际提出具体意见。总局这次简并票种统一式样的根本目的是通过扩大机打发票使用范围，大力压缩手工发票，建立普通发票开具和信息采集、查询平台，全面提升普通发票管理的规范化和信息化水平，逐步实现税务机关从“以票控税”向“信息管税”的转变，进一步强化税源监控，提高纳税服务水平。本着“精简票种、统一式样，强化机打、压缩手工，简化票面、方便适用”的基本原则，各地结合本地实际，对以下几个方面提出具体意见，并说明理由。

（一）通用机打发票

通用机打发票分为平推式发票和卷式发票，我区将各选择一种规格作为通用机打发票推行。在平推式发票的5种规格中，我区选择什么规格较为适宜，联次选择几联？在卷式发票4种规格中，我区选择什么规格较为适宜，联次选择几联？

（二）通用手工发票

手工发票分为千元版和百元版2种，我区选择2种还是1种？如果选择1种，是选择千元版还是百元版？

（三）通用定额发票

定额发票的适用范围应包括哪些，如何进行有效管理？

（四）印有单位名称的发票

印有单位名称的发票是选择通过软件程序控制在通用机打发票上打印单位名称，还是选择在通用机打发票票头加印单位名称？

三、严格控制旧版发票印制计划。各地要认真做好库存发票的清理盘存，严格控制2010年普通发票印制计划，做好新旧版普通发票的印制和使用衔接工作，尽可能减少因换版所造成的发票损失。

四、认真做好印有单位名称发票的换版工作。及时向冠名发票单位宣传解读简并票种统一式样方案的内容和要求，严格按照总局方案的要求，使用统一式样的机打发票。

五、加强宣传，为普通发票简并票种统一式样的实施奠定基础。要充分利用广播、电视、报刊等宣传媒介和宣传工具，广泛宣传普通发票票种简并统一式样的重要意义，以及简并统一后普通发票的特点，提高广大纳税人对普通发票简并统一的认知度。

六、各地务必在2009年12月20日前将具体意见以公文形式报送区局（征管科技处），以便区局根据各地意见研究制定我区普通发票简并统一工作的具体实施方案。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00九年十二月八日


———————————————— 对应法规 ————————————————

《国家税务总局关于印发《全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案》的通知》（国税发[2009]142号）