关于税务行政处罚有关问题的补充通知

各区、县国家税务局，直属分局，市局各处室：为了贯彻执行《行政处罚法》和国家税务总局《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》、《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法（试行）》，我局制定了《北京市国家税务局税务行政处罚若干问题的暂行规定》（以下简称“暂行规定”），完善和促进了我局税务行政处罚的规范化，为进一步规范我局税务行政处罚行为，现就有关问题通知如下：

一、凡是在税务行政执法（包括税务稽查案件）中涉及处罚的案件，对纳税人做出处罚决定时，不论适用简易程序还是一般程序，必须统一使用“暂行规定”中规定的“税务行政处罚决定”。

二、在适用一般程序对纳税人进行处罚时，应严格按《行政处罚法》和“暂行规定”中规定的程序办理，包括：告知有关事项--听取陈述申辩或听证--审查并做出处罚决定--送达并执行。严禁先行收缴罚款后再补办其他程序。

在适用简易程序对纳税人进行当场处罚时，亦应按上述规定执行，不得先行处罚后再补办其他程序。

三、严格按《征管法》规定的权限，一千元以上的罚款应以局的名义做出，稽查所或税务所不得越权进行处罚。《税务行政处罚决定》用印亦应使用做出决定的税务机关的印章。不得越权使用稽查所或税务所的印章。[条款失效]

四、关于文书的使用

（一）适用一般程序的《税务行政处罚决定》（“暂行规定”附件13）为计算机打印格式，不得将文书样式复印后按填充格式使用。

该文书的内容应按“暂行规定”所附《关于几种税务文书的使用说明》规定的内容填写，各部分内容应清楚明确。

该文书打印份数由各局按工作需要自定，但不得少于三份。

（二）凡以局的名义做出的行政处罚决定，其文书字轨必须使用罚字并应在全局统一编号，不得因执法部门不同而使用不同的字轨。

（三）适用简易程序进行税务行政处罚，纳税人因在边远地区或交通不便，到指定银行缴纳罚款确有困难，要求当场缴纳的，应由纳税人在相应的《税务行政处罚决定》备注栏注明理由及“申请当场缴纳”字样。

（四）各种表格填充格式的文书应逐项填写，无内容的项目应以斜线划销。

（五）送达回证的送达文书名称应填文件全称。《税务行政处罚决定》直接送达的，送达回证受送达人栏应由受送达人或代收人签名并注明收件日期。

以上规定请依照执行，执行中的问题请及时向市局反映。

1998年3月10日