黑龙江省地方税务局 黑龙江省国家税务局关于明确开具《外出经营活动税收管理证明》有关问题的函

各市（地）、县（市、区）地方税务局、国家税务局：

近据一些基层税务机关和纳税人反映，在开具《外出经营活动税收管理证明》（以下简称《外管证》）过程中出现了国税局、地税局职责不明确等问题，为此，根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《税务登记管理办法》的规定及国家税务总局有关文件精神，对有关问题明确如下：

一、《外管证》由主管税务机关开具，对属于国税局、地税局共同管理的纳税户，原则上以主税种流转税征收权的归属来确定开具的主管税务机关，即：以缴纳增值税、消费税为主的纳税人由主管的国税局开具《外管证》，以缴纳营业税为主的纳税人由主管的地税局开具《外管证》。符合上述要求开具的《外管证》，经营地的国税局、地税局应互相承认，不能按无证照、临时经营管理。纳税人需要国、地税机关同时开具的，国、地税主管税务机关不得拒开。

二、纳税人到外地从事收购业务，属于外出经营活动范围，主管国税机关应当为其开具《外管证》。因现行《外管证》文书与外出收购业务不相匹配，具体开具方法是：在《外管证》文书“经营方式”一栏选择“其它”，在“货物名称”一栏注明“收购”字样。

三、为加强《外管证》的管理，规范开具工作，原则上要求《外管证》开具应由计算机打印，县（市、区）级税务机关签发，统一加盖县（市、区）级税务机关公章。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 黑龙江省地方税务局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 黑龙江省国家税务局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月二十二日