湘西自治州地方税务局关于下发《湘西自治州地方税务局非正常户管理办法》的通知

　　第一条为加强对非正常户税收的监控力度，进一步规范和完善我州税收管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《税务登记管理办法》，制定本办法。

　　第二条本办法所指的非正常户,是指已办理税务登记，未按照规定的期限申报纳税，在税务机关责令其限期改正后，逾期不改正的，税务机关应当派员实地检查，查无下落并且无法强制其履行纳税义务的纳税人。

　　第三条非正常户认定操作程序：

　　1、对未在规定期限内申报纳税的纳税人，税收管理员在期满后5个工作日内，下达《责令限期改正通知书》。对无法直接、委托或邮寄送达的，由县市局税务机关以公告送达的方式送达。

　　2、对逾期不改的纳税人，经实地核实，查无下落，导致无法强制其履行纳税义务的，税收管理员应在5个工作日内，填制《非正常户认定审批表》，上报分局长审核；分局长在接到《非正常户认定审批表》后，5个工作日内，派员实地复核。

　　3、个体工商户非正常户认定，由各县市管理分局负责审批，相关资料上报县市局备案；对单位纳税人非正常户的认定，须上报县市局，由县局主管局长审批。

　　第四条纳税人被纳入非正常户管理超过三个月的，县市局可宣布其税务登记证件失效，但不得作注销税务登记处理，其欠缴税款的追征仍按《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定执行。

　　第五条已被认定为非正常户的纳税人，恢复正常经营并履行纳税义务的，税收管理员应及时督促纳税人补办手续，清缴税款，接受相关处理。税收管理员根据纳税人填制的《非正常户解除认定审批表》，经管理分局局长审批后，解除非正常状态，转为正常户管理。税务登记证件被宣布失效的，纳税人必须先缴回已被宣布失效的税务登记证件，申请重新核发税务登记证件。

　　第六条管理分局对非正常户认定、审核，必须严格履行内部审批程序，提高工作的透明度。

　　第七条对已认定的非正常户，各县市局应在办税服务厅或各县市局网站进行公示，主动接受纳税人和社会各界的监督。

　　第八条非正常户在未解除非正常状态前，办税服务厅一律不得供应发票或提供代开发票。

　　第九条各县市局对非正常户管理必须进行抽查复核，考核税收管理员巡户情况以及管理分局认定审核情况。

　　第十条各县市局要加强与国税机关的沟通协作，定期比对双方的非正常户信息，减少税款流失。

　　第十一条税收管理员弄虚作假或者未如实调查，管理分局未严格审核，导致虚假非正常户的认定成立，按漏管户处理，严格予以责任追究。

　　第十二条本办法由湘西自治州地方税务局负责解释。

　　第十三条本办法自二○一一年四月一日起执行。