丽水市地方税务局关于开展纳税服务志愿者组织活动的实施意见

各处室（局、分局）、信息中心：

根据《浙江省地方税务局关于印发〈浙江地税纳税服务志愿者管理办法（试行）〉的通知》（浙地税发〔2009〕99号）的要求，结合丽水工作实际，现提出市本级开展纳税服务志愿者组织活动实施意见如下：

一、指导思想：营造良好的纳税服务环境，进一步拓宽服务渠道、扩大服务领域、丰富服务内容，优化和提升服务水平，构建和谐征纳关系。

二、服务宗旨：深化纳税服务工作，推进纳税服务社会化，促进征纳关系和谐，为市本级纳税群体提供公益性、个性化、专业化的服务，营造良好税收环境。

三、实施步骤：

（一）2010年2月底前结合丽水实际制定丽水地税纳税服务志愿者实施意见。

（二）2010年3月底前完成招募、登记工作。

（三）2010年4月15日前组织开展纳税服务志愿者活动培训。

（四）2010年4月底前召开纳税服务志愿者组织成立大会，明确职责，落实任务。

四、组织形式：成立丽水市地税纳税服务志愿者总队，同时为丽水市志愿者协会团体会员，接受其业务指导和监督管理。

（一）征管处负责总队日常工作，总队下设四个纳税服务志愿者分队，按分工范围开展服务活动。

1.市局服务分队，以市局机关税务干部中的共青团员为主组成。

2.第一税务分局服务分队，以第一税务分局税务干部和分局所辖企事业单位的注册会计师、注册税务师、律师、财会人员组成。

3.第二税务分局服务分队，以第二税务分局税务干部和分局所辖企事业单位的注册会计师、注册税务师、律师、财会人员组成。

4.大学生服务分队。以丽水学院和丽水职业技术学院财经类学员为主组成。

（二）丽水市地税纳税服务志愿者总队为志愿者注册机构，负责市本级范围内纳税服务志愿者的注册管理。

纳税服务志愿者可同时到丽水市志愿者协会参加注册。

（三）为便于统一管理，丽水市地税纳税服务志愿者注册使用全省统一的注册号。注册号由十二位数字组成，前六位代表注册机构所在地行政编码（市本级为331100），第七、八位为纳税服务志愿者分队代码（市局为00、第一税务分局为01、第二税务分局为02、大学生为03），后四位为各分队志愿者的编号。

五、活动安排：每支队伍每年开展2次以上主题活动。

（一）服务对象。纳税服务志愿活动的服务对象包括：离、退休人员；残疾人员和行动不便的纳税人；下岗、失业人员；复转军人和军烈属；生产经营过程中遇到特殊困难以及其他需要纳税服务援助的纳税人。

（二）服务内容。结合受助服务对象的具体情况和实际需求，按照合法性和无偿性原则提供服务。2010年活动主题为纳税帮扶服务：1.对不具备独立记账能力的服务对象，提供建账辅导服务。2.为纳税人提供税收、规费政策咨询、纳税策划等帮助。3.通过派发税法宣传资料，提供税法宣传服务。

六、工作要求：

（一）各单位要加强对志愿纳税服务活动的组织领导，坚持统一领导、稳步推进、自愿参加、讲求实效的原则，推动志愿者服务工作制度化、经常化，同时为志愿服务活动提供必要的经费、物资等保障，促进税收志愿服务事业的健康发展。

（二）各单位应当主动对纳税服务志愿者进行岗前培训和更新知识培训，对服务活动过程中遇到的税收政策性问题及时给予辅导和解答。广大地税干部应积极参加志愿纳税服务活动，各单位领导应当给予支持和鼓励。

（三）各单位要加强与当地志愿服务主管部门的协调配合，争取工会、妇联、共青团等组织的支持，有效开展志愿纳税服务活动。

（四）各单位应结合工作实际，积极创造条件，探索开展纳税志愿服务活动的形式和内容，切实为需要帮助的纳税人提供个性化帮扶服务。同时将“纳税服务志愿者”队伍活动开展情况通过FTP上报市局（征管处），对执行中遇到的情况和问题，请及时反馈市局（征管处）。

附件：1.浙江地税纳税服务志愿者管理办法（试行）

2.浙江地税纳税服务志愿者守则

3.浙江地税纳税服务志愿者注册登记表

4.丽水市志愿者注册登记表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年二月二十六日