河南省地方税务局转发关于认真贯彻落实结构性减税政策 规范税收管理支持小型微型企业和个体工商户发展的通知

各省辖市、省直管试点县（市）地方税务局，省局直属各单位：

现将《国家税务总局关于认真贯彻落实结构性减税政策规范税收管理 支持小型微型企业和个体工商户发展的通知》（国税发[2012]52号）转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实。

一、提高认识、转变观念，切实保证结构性减税政策落实到位

实行结构性减税，用减税、退税或抵免的方式减轻税收负担，促进企业投资和居民消费，是实行积极财政政策的重要内容。各级地税机关要认真扎实地做好相关工作，确保结构性减税政策在执行中不偏离、不走样、不打折扣。

（一）认真落实增值税、营业税起征点调整及相关政策，未达起征点纳税人的认定要程序规范、依据充分、实事求是，不能因任务压力将未达起征点纳税人调整为达到起征点纳税人，切实将优惠政策落到实处，有力支持个体经济发展。

（二）认真落实《国家税务总局关于免收小型微型企业发票工本费有关问题的通知》（国税函〔2011〕759号），对符合小型微利企业标准的企业和个体工商户，要按照规定免收发票工本费，切实减轻纳税人负担。

二、严格程序、简化流程，切实规范税收管理

要进一步规范涉税审批，清理小型微型企业和个体工商户税务行政审批项目，简化审批流程，简并涉税资料，改进审批方式，积极探索集中受理、同城通办、无纸化审批等“一站式”“一窗式”服务措施，努力为纳税人提供优质、便捷、高效的纳税服务。

三、加强宣传、深化服务，提高纳税人税法遵从度

各级地税机关要结合小型微型企业和个体工商户特点，广泛开展多种形式的宣传、辅导和服务工作，加强与纳税人的交流和沟通，解读优惠政策征免界限，切实维护好纳税人的合法权益。要按照“真心帮、办实事、重成效”的要求，认真落实纳税人问题响应机制，对小型微型企业和个体工商户提出的每一个问题，都要建立台帐，及时回复，确保事事有回音、件件有落实，真正帮助解决发展难题，努力构建“平等、和谐、互信、共赢”的征纳关系，营造良好税收发展环境。

各级地税机关对在政策执行中发现的新情况、新问题要及时反馈省局。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年六月十三日


———————————————— 对应法规 ————————————————

《国家税务总局关于认真贯彻落实结构性减税政策规范税收管理 支持小型微型企业和个体工商户发展的通知》（国税发[2012]52号）