南昌市地方税务局关于发布《南昌市存量房交易和租赁最低计税价格管理办法》的公告

　　现将《南昌市存量房交易和租赁最低计税价格管理办法》予以发布，自2018年3月1日起施行。

　　特此公告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　南昌市地方税务局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年1月9日

　　南昌市存量房交易和租赁最低计税价格管理办法

　　第一条 为加强存量房交易和租赁税收征管，提高征管效率，简化办税流程，营造依法公平的纳税环境，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《国家税务总局关于营业税改征增值税委托地税局代征税款和代开增值税发票的通知》（税总函[2016]145号）、《国家税务总局关于印发〈房地产交易税收服务和管理指引〉的通知》（税总发[2017]4号）、《江西省人民政府办公厅关于转发省地方税务局省财政厅开展应用房地产估价技术评估存量房交易申报计税价格工作方案的通知》（赣府厅字[2011]181号）、《南昌市人民政府办公厅转发关于开展应用房地产估价技术评估存量房交易申报计税价格工作实施方案的通知》（洪府厅发[2012]64号）的有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称存量房交易（俗称二手房交易）最低计税价格,是指税务机关应用房地产估价技术在核定出存量房交易评估基准价格的基础上下浮一定比例形成的计税价格。税务机关有权根据存量房交易市场的变化情况，对下浮比例作出相应调整；本办法所称存量房租赁（俗称二手房租赁）最低计税价格,是指税务机关应用房地产估价技术核定出个人存量房租赁评估基准价格后形成的计税价格。

　　第三条 本办法所称存量房交易行为包括买卖、交换、赠与、抵债、作价投资、入股等；存量房租赁行为是指出租方（一般为存量房所有权人）将个人存量房出租给承租方使用，由承租方向出租方支付租金的行为。

　　第四条 本办法适用于南昌市东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区、湾里区、红谷滩新区、南昌高新技术产业开发区范围内存量房交易和个人存量房租赁（不含湾里区范围内的非住宅存量房交易和个人存量房租赁）计税价格的确定。今后湾里区范围内非住宅存量房交易和个人存量房租赁应用存量房交易和租赁计税价格评估系统核定计税价格后，本办法适用其计税价格的确定。南昌县、新建区、进贤县、安义县可另行制定或参照此办法执行。

　　第五条 实行存量房交易和租赁最低计税价格管理后，当纳税人申报的存量房交易或租赁价格高于或等于存量房交易或租赁最低计税价格时，以纳税人申报的交易或租赁价格为计税依据征税；当纳税人申报的交易或租赁价格低于存量房交易或租赁最低计税价格且无正当理由的，以存量房交易或租赁最低计税价格为计税依据征税。

　　第六条 符合下列情形之一的，属于正当理由：

　　（一）存量房交易

　　1.经法院裁定、判决，仲裁机构裁决的；

　　2.经具有合法资质的拍卖机构依法公开拍卖的；

　　3.尚未列入最低计税价格管理体系数据库范围的；

　　4.纳税人对按存量房交易最低计税价格为计税依据征税有异议并能提供相关证据，经税务机关确认属于正当理由的；

　　5.法律法规另有规定的。

　　（二）个人存量房租赁：

　　1.尚未列入最低计税价格管理体系数据库范围的；

　　2.纳税人对按存量房租赁最低计税价格为计税依据征税有异议并能提供相关证据，经税务机关确认属于正当理由的；

　　3.法律法规另有规定的。

　　第七条 对经法院裁定、判决和仲裁机构裁决的存量房交易，按相关法律文书载明的价格确定计税价格。

　　第八条 对经市场依法公开拍卖的存量房交易，按竞拍成交价确定计税价格。

　　第九条 对尚未纳入最低计税价格管理体系数据库的存量房交易和租赁，由税务机关委托的外包评估公司补充采集房产数据，按照所在评估分区的评估模型评估确定最低计税价格。

　　第十条 纳税人对存量房交易和租赁最低计税价格有异议的，按《南昌市地方税务局关于发布〈南昌市存量房交易和租赁最低计税价格异议处理办法〉的公告》（2018年第2号）、《南昌市地方税务局关于南昌市存量房交易和租赁计税价格异议处理实行个案评估的公告》（2018年第3号）相关规定处理。

　　第十一条 本办法由南昌市地方税务局负责解释。

　　第十二条 本办法自2018年3月1日起施行，《南昌市地方税务局关于发布〈南昌市存量房交易最低计税价格管理办法〉的公告》（2013第2号）同时废止。

　　关于《南昌市存量房交易和租赁最低计税价格管理办法》的政策解读

　　一、《办法》背景

　　我市城区存量房交易和租赁评估系统分步上线运行后，原有的存量房交易最低计税价格管理办法已不能完全适用，存量房租赁最低计税价格管理办法又欠缺，经我局征求市国税局意见后确定，先由地税部门制定相关管理办法。

　　为加强存量房交易和租赁税收征管，提高征管效率，简化办税流程，营造依法公平的纳税环境，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《国家税务总局关于营业税改征增值税委托地税局代征税款和代开增值税发票的通知》（税总函[2016]145号）、《国家税务总局关于印发〈房地产交易税收服务和管理指引〉的通知》（税总发[2017]4号）、《江西省人民政府办公厅关于转发省地方税务局省财政厅开展应用房地产估价技术评估存量房交易申报计税价格工作方案的通知》（赣府厅字[2011]181号）、《南昌市人民政府办公厅转发关于开展应用房地产估价技术评估存量房交易申报计税价格工作实施方案的通知》（洪府厅发[2012]64号）的有关规定，我局制定并以公告形式发布此《办法》。

　　二、《办法》主要内容

　　（一）存量房交易和租赁最低计税价格的概念

　　本《办法》所称存量房交易（俗称二手房交易）最低计税价格,是指税务机关应用房地产估价技术在核定出存量房交易评估基准价格的基础上下浮一定比例形成的计税价格。税务机关有权根据存量房交易市场的变化情况，对下浮比例作出相应调整；存量房租赁（俗称二手房租赁）最低计税价格,是指税务机关应用房地产估价技术核定出个人存量房租赁评估基准价格后形成的计税价格。

　　（二）存量房交易和租赁行为的内涵

　　本《办法》所称存量房交易行为包括买卖、交换、赠与、抵债、作价投资、入股等；存量房租赁行为是指出租方（一般为存量房所有权人）将个人存量房出租给承租方使用，由承租方向出租方支付租金的行为。

　　（三）适用范围及对象

　　本《办法》适用于南昌市东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区、湾里区、红谷滩新区、南昌高新技术产业开发区范围内存量房交易和个人存量房租赁（不含湾里区范围内的非住宅存量房交易和个人存量房租赁）计税价格的确定。今后湾里区范围内非住宅存量房交易和个人存量房租赁应用存量房交易和租赁计税价格评估系统核定计税价格后，本办法适用其计税价格的确定。南昌县、新建区、进贤县、安义县可另行制定或参照此办法执行。

　　（四）最低计税价格核定方法

　　实行存量房交易和租赁最低计税价格管理后，当纳税人申报的存量房交易或租赁价格高于或等于存量房交易或租赁最低计税价格时，以纳税人申报的交易或租赁价格为计税依据征税；当纳税人申报的交易或租赁价格低于存量房交易或租赁最低计税价格且无正当理由的，以存量房交易或租赁最低计税价格为计税依据征税。

　　（五）属于正当理由的情形

　　1.存量房交易：

　　①经法院裁定、判决，仲裁机构裁决的；

　　②经具有合法资质的拍卖机构依法公开拍卖的；

　　③尚未列入最低计税价格管理体系数据库范围的；

　　④纳税人对按存量房交易最低计税价格为计税依据征税有异议并能提供相关证据，经税务机关确认属于正当理由的；

　　⑤法律法规另有规定的。

　　2.个人存量房租赁：

　　①尚未列入最低计税价格管理体系数据库范围的；

　　②纳税人对按存量房租赁最低计税价格为计税依据征税有异议并能提供相关证据，经税务机关确认属于正当理由的；

　　③法律法规另有规定的。

　　（六）异议处理机制

　　纳税人对存量房交易和租赁最低计税价格有异议的，按《南昌市地方税务局关于发布〈南昌市存量房交易和租赁最低计税价格异议处理办法〉的公告》（2018年第2号）、《南昌市地方税务局关于南昌市存量房交易和租赁计税价格异议处理实行个案评估的公告》（2018年第3号）相关规定处理。

　　（七）本《办法》正式执行时间及相关文件的废止

　　本《办法》自2018年3月1日起施行，《南昌市地方税务局关于发布〈南昌市存量房交易最低计税价格管理办法〉的公告》（2013第2号）同时废止。