吉林省地方税务局关于印发服务重点税源企业、重点项目工作方案的通知

各市州、县（市、区）地方税务局，省局直属税务局：

现将《服务重点税源企业、重点项目工作方案》印发给你们，请遵照执行。各地可根据本地工作实际制订相应实施细则，并将落实情况于5月30日前通过FTP报省局税收服务处。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年四月七日

服务重点税源企业、重点项目工作方案

为进一步优化税收环境，提高纳税服务的针对性和实效性，更好地服务纳税人，促进吉林经济更好更快发展。省局决定在全省地税系统为政府招商引资和重点建设项目、重点税源纳税企业和A级纳税信用企业开展专项纳税服务活动，制定此方案。

一、服务对象

以县（市）、区局为单位确定服务对象。

（一）政府招商引资和重点建设项目。

（二）重点税源企业。

（三）A级纳税信用企业。

二、服务内容

（一）及时提供税收政策辅导，随时解答税收业务咨询，让纳税人及时了解和掌握与生产经营、项目建设相关的税收政策信息，依法履行纳税义务。

（二）落实各项税收优惠政策。加强宣传辅导,使广大纳税人和投资主体充分掌握政策、正确运用政策。建立税收政策落实情况的跟踪问效机制,深入企业了解情况,切实解决实际问题,最大限度地发挥政策效能。针对企业发展的重点和难点问题,主动参与,积极研究,用好用足税收政策。

（三）维护企业税收合法权益。全面公开纳税人权益事项，规范税收执法程序，及时解决税企矛盾纠纷。

（四）帮助解决涉及相关部门需要协调的与税收政策业务有关的事宜。

三、服务方式和措施

结合工作实际，以满足重点企业、重点项目需求为目标，强化服务措施，落实服务任务。

（一）实行包保责任制。设立领导小组，负责领导、督促、指导重点企业、项目服务工作各项任务和措施的实施、调度。确立县（市）、区主管局长、科（所）长、管理员三级责任人，层层负责，层层落实，各县市区局长为区域责任人，负责组织落实。各管理科所长、税收管理员为具体责任人，负责为重点企业、项目提供全方位的纳税服务。要将各级负责人的联系方式和服务内容制成联系卡（表），送到企业，以方便联系，及时解决涉税问题。按月填写服务记录。

（二）设立绿色服务通道。在各级办税服务厅设置重点企业、项目服务窗口（也可同其他窗口合并）。完善和简化操作规程,加快落实速度,高效、快捷地办理各种涉税事宜。对重点企业涉税审批申请，要特事特办，限时做出决定。

（三）实行全程服务。实施“一站式”服务。一般业务由具体责任人，全程陪同、协助办理。各相关部门应密切配合，给予及时答复和按时办理。需要本级和上级机关解决的事项，由领导小组负责人在本职权范围内召开协调会给予解决；需要协调其他部门的涉税问题，可以“函件”形式协调。

（四）实行档案管理制度。各地可根据具体情况设立《重点企业、项目服务登记表》，为建立涉税注意事项档案。档案内容主要包括：纳税人基本情况、涉及地税的应税税种、纳税环节、政策落实、涉税事项需要解决的问题等。对重大项目的开工、在建、完成情况要及时了解掌握。

（五）实行定期联系制度。具体责任人要以电话问询、会议辅导、座谈讨论等多种方式，定期主动与服务对象进行联系，征求意见，随时了解和掌握企业的服务需求，调度、研究、改进服务工作。

（六）开展网络直通车服务。各地区要在网站为重点税源企业、项目设立服务信箱，建立“重点税源企业园地”，及时发送税收政策信息，受理、解答、处理、反馈企业咨询、建议、投诉。

四、有关要求

（一）精心组织。各级领导要高度重视重点企业、项目服务工作，要及时向当地党委、政府进行汇报，求得广泛有力的支持。要制订切实可行的工作方案，落实各项服务任务和措施，创造性地开展各项服务活动，推动工作的深入开展。

（二）大力宣传。通过网站、报刊、广播、电视等媒体宣传，扩大服务效应。有条件的单位可定期编发“信息简报”，通报情况，树立典型，推广经验。

（三）加强考评。要本着一级对一级负责的原则，加强对服务工作的检查监督，各市州局要对基层局工作效果进行考核和评价，年度终了要对各基层局进行总结。对服务不到位的进行通报批评，并限期整改，问题严重的要予以必要的责任追究。各地要将具体落实重点企业、项目纳税服务方案、服务对象名称、地址、财务负责人的E-mail、联系电话、所属税务机关及三级责任人名单报省局服务处备案，省局将把此项工作纳入年度目标管理考核。

附件：1、《重点税源企业、重点项目纳税服务档案》参照样本

2、《重点税源企业、重点项目服务档案》参照样本

3、《重点税源企业、项目服务内容登记表》参照样本

4、《服务重点税源企业、重点项目名单报表》报省局备案

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年四月七日