关于进一步加强政务信息工作的意见

各市、县国家税务局，洋浦区国家税务局，局内各单位：

近年来，全省国税系统坚持围绕中心，服务大局，认真加强政务信息工作，对于反映税收动态成果、交流工作经验、辅助领导决策、促进工作落实发挥了重要作用。“十二五”时期税收工作面临着新的形势和任务，对政务信息工作也提出了新的要求。为进一步加强政务信息工作，充分发挥政务信息的作用，根据国家税务总局和省委省政府的有关要求，结合我省国税工作实际，提出以下意见。

一、提高认识，加强领导，进一步重视政务信息工作

政务信息工作是传达上级精神、部署税收工作的重要手段，是下级反映问题、提出意见建议的重要途径，是服务领导决策、推动工作落实的重要载体，是各单位相互学习、交流工作经验的重要平台，也是开展税收宣传、展现海南国税良好形象的重要窗口，切实加强政务信息工作对于提升管理服务水平、推进各项税收工作具有重要意义。目前，我省国税系统政务信息工作稳步开展，取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是少数单位对政务信息工作重视不够；二是信息报送的数量不足；三是报送的信息质量不高，动态型信息较多，问题型、经验型、建议型、调研型信息较少。

全系统各级税务机关要充分认识新形势下做好政务信息工作的必要性和重要性，高度重视政务信息工作，加强对信息编报工作的指导与支持，充分调动税务干部采写信息的积极性和主动性，切实推进政务信息工作的全面、扎实、有效开展。一要健全政务信息工作机构。各市县局要成立由分管局领导直接抓，办公室具体抓，各部门协同配合的政务信息工作机构，为做好政务信息工作夯实基础。二要建立政务信息工作队伍。各单位要将具备一定文字功底、较强业务能力、勤于学习钻研、责任心强的税务干部（特别是年轻干部）充实到信息员队伍中，为政务信息工作提供坚实的人才保障。三要明确政务信息工作职责。将政务信息工作纳入本单位工作考核内容，明确工作职责、任务和要求，确保政务信息工作扎实推进，取得实效。

二、围绕中心，突出重点，及时、准确、全面地报送政务信息

政务信息要围绕税收中心工作，把握重点，紧跟热点、抓住亮点，反映难点，突出抓好五类信息的采写与报送工作：一是动态类信息。主要反映国家税务总局和省局重大决策部署的落实情况，重要会议精神的学习贯彻情况，各单位日常性工作的开展情况以及组织参加各种重要活动的情况等。动态类信息强调及时性，对于一些时效性较强的信息要及时采写和报送，避免因时间滞后影响了信息的价值和可用性。二是经验类信息。主要反映各单位开展税收工作的新思路、新举措以及在依法行政、纳税服务、征收管理、信息化、队伍建设、廉政建设、文明创建等方面的先进做法和典型经验。经验类信息重在总结提炼，要在深入分析、全面总结的基础上，提炼观点，突出亮点，体现成效，做到内容具体、条理清晰、语言精炼、表述准确。三是问题类信息。主要反映税收工作中存在的突出问题，各项税收制度、政策和上级工作部署在执行落实过程中存在的问题以及新时期税收工作所面临的新情况、新问题。问题类信息侧重针对性，特别是需要上级领导重视、掌握、解决的情况以及带有苗头性、倾向性、普遍性的问题，要及时收集上报。四是建议类信息。主要反映对税收工作及队伍建设、作风建设、廉政建设、文明创建等方面提出的意见和建议。建议类信息注重可操作性，要结合工作实际，提出有针对性、切实可行的建议和措施，力戒空泛、笼统。五是调研类信息。主要是对税收工作中的重点、热点、难点问题进行专题调研和实地调研，掌握全面、系统、详实的信息资料，通过深层次的分析研究，形成有情况、有分析、有建议的调研信息。调研类信息是浓缩的调研报告，讲求客观具体，尊重事实，要在深入了解掌握情况的基础上，加强对信息的深度挖掘和综合分析，形成有深度、有价值、对税收工作具有指导和借鉴意义的信息。

及时、准确、全面报送信息是政务信息工作的基本要求。各单位报送信息一定要及时，确保时效性。凡是需要上级税务机关及时掌握、及时处置的重要情况和紧急信息，都要迅速收集上报。报送信息一定要准确，确保真实性。税收信息必须来自税收工作实际，真实反映税收工作；必须实事求是，杜绝虚假信息。报送信息一定要全面，保证完整性。全方位、多领域、多角度地报送税收信息，防止以偏概全、顾此失彼。各单位要牢牢把握政务信息工作的特点和要求，切实加大信息采编和报送力度，不断提升政务信息工作的质量与水平，使政务信息工作在服务领导决策和推进各项税收工作中发挥更大作用。

三、强化理念，完善制度，构建上下联动、齐抓共管的政务信息工作长效机制

各单位要树立“全员办信息”的理念，进一步完善政务信息工作制度，健全政务信息工作机制，促进政务信息工作的全面、深入、扎实、有效开展。

（一）建立目标责任制度。为提高信息报送的数量和质量，省局办公室将结合机关各处室及各市县局的实际情况，制定政务信息工作指导性计划，进一步细化政务信息工作目标和任务，对各单位的信息采编和报送工作提出具体要求，确保政务信息工作落实到位。

（二）建立考核通报制度。省局办公室根据考评标准对各单位政务信息工作进行量化计分，按月通报各单位信息报送及采用情况。每年对各单位政务信息工作进行考核评比，评选出年度政务信息工作先进单位和先进个人，在全系统进行通报表彰；对于信息报送数量较少、质量较差的单位，提出改进意见，达到鼓励先进、鞭策后进，不断提高全系统政务信息工作水平。

（三）建立审稿约稿制度。为确保信息报送的规范性、准确性、真实性，各单位报送的信息要由专人进行审核把关，做到谁提交、谁负责，力求真实客观、事实清楚、数据翔实、措施具体、针对性强。坚持以真实、科学、实用、典型为依据采编信息，对没有把握的信息必须进行核实。此外，各单位要建立健全信息约稿工作机制，省局办公室向机关各处室和各市县局约稿，各处室向市县局对口部门约稿，各市县局办公室向有关业务部门约稿，形成稳定的稿件来源渠道，并将约稿制度和会商制度有机结合起来，定期会商约稿主题，及时发现有价值的信息线索，为政务信息工作夯实基础。

（四）建立学习培训制度。为提高信息员的信息写作水平，各单位要切实加强信息员的学习培训工作，积极组织信息员参加省局组织的政务信息工作培训，组织信息员到政务信息工作成绩突出的兄弟单位学习交流，吸收借鉴先进经验，不断提升本单位的政务信息工作水平。省局办公室每年举办信息写作专题讲座和培训班，为全系统信息员搭建学习交流的平台。

（五）建立信息联络员制度。各单位要确定1至2名信息联络员，具体负责与省局办公室的沟通、联络与协调工作，及时传达国家税务总局、省委省政府和省局有关要求和部署，确保政务信息工作落实到位。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年八月八日