关于印发《北京市海淀区人民政府工作规则》的通知

　　现将《北京市海淀区人民政府工作规则》印发给你们，请遵照执行。

　　特此通知。

　　北京市海淀区人民政府

2023 年 3 月 13 日

北京市海淀区人民政府工作规则

(2023 年 3 月 7 日第 31 次区政府常务会议通过)

　　第一章 总 则

　　一、根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和市政府有关规定，结合本区实际，制定本规则。

　　二、区政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在中共北京市海淀区委 (以下简称区委) 领导下，坚持以新时代首都发展为统领，坚持“五子” 联动服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，全面深化改革开放，着力推动高质量发展，着力保障和改善民生，有效防范化解重大风险，深化政府职能转变，加快建设法治政府，推进城市治理体系和治理能力现代化，推动政府系统全面从严治党向纵深发展，奋力谱写新时代首都发展的海淀篇章。

　　三、区政府工作必须遵循以下准则：

　　(一) 坚持和加强党的全面领导。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，时刻绷紧首都工作关乎“国之大者”这根弦，一切工作都从政治上考量、在大局下行事，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实市委、区委工作要求，不折不扣抓好各项工作落实。

　　(二) 坚持以人民为中心的发展思想。不忘初心、牢记使命，认真践行党的宗旨和群众路线，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，紧紧围绕“七有”要求和“五性”需求，着力解决好人民群众急难急盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　(三) 坚持首都城市战略定位和区域功能定位。以首都发展 为统领，深入实施《北京城市总体规划 (2016年一2035年)》、《海淀分区规划 (国土空间规划)(2017年—2035年) 》和《三山五园地区整体保护规划 (2019年—2035年)》，大力加强“四 个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，扎实推动高质量发展，不断提升城市治理能力，加快建设现代化强区、高品质海淀。

　　(四) 坚持全面依法行政。带头尊崇宪法，维护法律权威，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

　　(五) 坚持清廉务实。严格执行廉洁自律准则，深入推进政 府系统党风廉政建设，始终保持人民公仆本色。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市区贯彻落实办法措施，持续深化纠 治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。发扬唯实求真精神，大兴调查研究之风，走好新时代的群众路线，努力赢得人民群众 的信赖和支持。发扬雷厉风行、踏石留印、抓铁有痕的工作作风，以时不我待、只争朝夕的精神，扎实推动工作落实。

　　(六) 坚持优质高效。健全科学决策、民主决策、依法决策 机制，提高决策的质量。强化质量意识，建立质量导向的工作机制，切实把高质量要求体现到政府工作的方方面面。全面夯实基 础工作，做到职责清、情况明、数字准、作风正、效率高。全面优化工作流程，做到分工明确、协调有序、高效运行。全面加强 政府绩效管理，提高行政效能。

　　第二章 区政府组成人员职责

　　四、区政府由区长、副区长和区政府组成部门的主要负责人组成。

　　五、区政府实行区长负责制，区长领导区政府全面工作，副区长协助区长工作。

　　六、区长召集和主持区政府全体会议和区政府常务会议。区政府工作中的重大事项，必须经区政府全体会议或区政府常务会议讨论决定。

　　七、副区长按照工作分工负责处理分管工作；受区长委托，负责其他方面的工作或专项任务。

　　八、区长离京出访、出差，应按规定向市委、市政府请示报备，并委托常务副区长或其他副区长主持区政府工作。

　　九、区政府各部门受区政府统一领导，实行行政首长负责制，对本部门行政工作负总责。区政府各部门依据法律、法规、法定职责和区政府的决定开展工作，各司其职，各负其责，顾全大局，协同配合，确保政令畅通。区审计局依照法律规定独立行使审计监督权，对区政府负责。

　　第三章 全面正确履行政府职能

　　十、全面正确履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护等职能，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面提高政府效能，持续保障和改善民生，维护社会公平正义，更加奋发有为地推动新时代区域新发展。

　　十一、坚决贯彻执行国家和北京市宏观调控政策。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。加强经济发展趋势研判，综合运用经济、法律手段并辅之以必要的行政手段，引导和调控经济运行，有效防范化解重大风险，促进经济持续健康发展。严格人口、建筑规模双控，严守人口总量上限、生 态控制线、城市开发边界三条红线，推动发展方式转变、产业结 构转型升级、城市功能优化提升，实现减重、减负、减量发展。

　　十二、依法严格市场监管。推进公平准入，加强信用体系建设，强化事中事后监管，健全综合执法体系，规范市场执法，规范行政裁量权，维护市场的统一开放、公平诚信、竞争有序，促进创业创新，激发市场活力和社会创造力。

　　十三、加强社会管理制度和能力建设。加快推进城市治理体系和治理能力现代化建设，坚持精治、共治、法治，以绣花功夫推进城市精细化管理，打造宜居、韧性、智慧城市；完善基层社会管理服务，推动社会治理重心下移、力量下沉，深化接诉即办工作，强化主动治理、未诉先办；完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，提高公共安全治理水平，全力维护首都安全稳定。

　　十四、切实保障和改善民生。紧紧围绕“七有”要求和“五性”需求，尽力而为、量力而行，进一步完善基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实办好重要民生实事，切实做好教育、医疗、养老、住房等民生保障工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　十五、大力推进生态文明建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升生态系统的多样性、稳定性、持续性，优化山水共生的生态空间格局，建设天蓝、水清、地绿的生态宜居“美丽海淀”。

　　十六、加快转变政府职能。持续深化“放管服”改革，构建 高效协同的审批服务机制，创新监管方式，深入推进数字服务建设，不断提高行政效能，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，便利企业和群众办事。

　　第四章 坚持依法行政

　　十七、区政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力，不断提高依法行政的能力和水平。

　　十八、严格合法性审查。区政府各部门提请区政府决策的重大事项、提请以区政府名义制发的规范性文件，报送区政府前应经过区政府法制机构合法性审查，未经合法性审查或经审查不合格的，不得报送区政府。实行政府法律顾问制度，更好地发挥律师、专家学者在决策中的法律顾问作用。以区政府名义制发规范性文件后，由区政府法制机构及时报市政府法制机构和北京市海淀区人民代表大会 (以下简称区人大) 常委会备案。各部门制发的规范性文件要按照规定及时报区政府法制机构备案。规范性文件必须符合宪法、法律、法规、规章及有关政策规定，不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，没有法律法规依据的，不得减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务。

　　第五章 实行科学民主决策

　　二十、进一步完善行政决策规则和程序。加强重大行政决策事项前期的调查研究，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，增强公共政策制定的透明度和公众参与度。

　　二十一、区政府各部门提请区政府研究决定的重大事项，必须经过深入调查研究，并进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证；涉及相关部门、单位和街镇的，应当事先充分征求意见；涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的，要进行社会稳定和舆情风险评估，必要时依法采取听证会等形式听取各方面意见。在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策实施情况，了解各方面对决策实施的意见和建议，评估决策 执行效果，及时调整完善。

　　二十二、区政府在作出事关本区经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重大决策前，及时向区委请示报告；认真听取人大代表意见建议，依法向区人大常委会报告。根据需要，在政协北京市海淀区委员会 (以下简称区政协) 开展民主协商，广泛听取参加政协的各党派团体和各界政协委员意见建议；通过多种方式听取社会团体、专家学者、社会公众的意见建议。

　　第六章 推进政务公开

　　二十三、要把公开透明作为区政府工作的基本制度，履行政府信息公开法定义务，坚持以公开为常态、不公开为例外，把政务公开贯穿政务运行全过程，严格落实政务公开清单制度，全面深入推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，提升政府执行力、公信力。

　　二十四、区政府各部门拟制公文时，要明确主动公开、依申 请公开、不予公开等属性，拟不公开的，要依法依规说明由。严格落实公开前保密审查机制，妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。

　　二十五、加强政策解读，坚持政策制定与解读同步组织、同步审签、同步部署，做好政策吹风解读和预期引导。对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策，要实事求是、有的放矢地开展解读，及时准确传递政策意图。

　　二十六、通过政务公开让公众更大程度参与政策的制定和执行。重点围绕国民经济和社会发展规划、年度计划和重要政策措施、重大建设项目等重要决策事项，完善民需汇集、民计采纳等工作机制，增进公众对区政府工作的理解和支持。

　　二十七、按照集约、方便、响应、智能、融合的原则，深入推进利企便民、精准服务、整体协同、透明高效的一体化网上政府建设，推动区政府网站、“掌上海淀”智能移动客户端和其他全区政务网络新媒体平台打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，不断提升政府网上履职能力和服务水平。

　　二十八、高度重视政务舆情回应工作，切实增强舆情意识，落实回应责任，增强回应主动性。对按照事态管理权限由区政府或区属单位单独管理的特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟要在 5 小时内发布权威信息，在 24 小时内举行新闻发布会。

　　二十九、完善政府新闻发言人制度。要以主动做好重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实言论、权威发布重大突发事件信息为重点，切实加强政府新闻发言人制度建设，提升新闻发言人的履职能力。建立健全网络新闻发言人机制。

　　第七章 健全监督制度

　　三十、区政府要依法接受区人大及其常委会的工作监督和法律监督，向区人大常委会报告重大事项和专项工作并执行其作出的决议，接受其执法检查、询问和质询，向其备案政府规范性文件，依法列席其相关会议；自觉接受区政协的民主监督，认真负责地通报工作，积极开展协商，虚心听取意见建议。依法依规办理区人大代表议案、建议和政协委员提案。

　　三十一、区政府及各部门公职人员要依照有关法律的规定，自觉接受监察机关的监督。区政府各部门要依照有关法律规定，自觉接受人民法院依法实施的监督，做好行政应诉工作，尊重并自觉履行人民法院的生效判决和裁定，支持配合检察机关开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼，同时自觉接受行政、审计、财会、统计等监督。对监督中发现的问题，要认真整改并按规定报告。

　　三十二、认真贯彻行政复议法及其实施条例，依法履行行政复议职责，做好行政复议工作，坚决纠正行政机关违法或不当的行政行为，依法及时化解行政争议。

　　三十三、区政府及各部门要自觉接受社会公众和新闻舆论监督，认真调查核实有关情况，依法依规处理，不断改进工作。重大问题按要求公布处理结果。

　　三十四、重视信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。区政府领导同志及各部门负责人应当阅办群众来信和网上信访，定期接访下访，督促解决群众反映强烈的突出问题。

　　第八章 加强廉政建设

　　三十五、区政府及各部门要认真贯彻全面从严治党要求，严格执行廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例和党内监督条例，强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律；认真抓好巡视巡察问题整改工作，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展；规范权力运行，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　三十六、区政府及各部门要从严治政，对职权范围内的事项按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项坚持原则、坚决不予办理。对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要移送有关机关依法依规追究责任；对越权办事、以权谋私等违规违纪违法行为，要移送有关机关依法依规严肃查处。

　　三十七、区政府及各部门要严格执行中央八项规定及其实施细则和市区贯彻落实办法措施，严格执行财经纪律，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，艰苦奋斗、勤俭节约，坚决制止奢侈浪费；严格执行办公用房、车辆配备等方面的规定；严格 控制“三公”经费，开展预算绩效考评，切实降低行政成本，努力建设节约型机关；严格执行节庆展会论坛活动有关规定。

　　三十八、区政府组成人员要严格遵守廉洁从政各项规定，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，自觉接受监督，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；不得违反规定干预或插手市场经济活动；注重家庭家教家风，教育管理好亲属和身边工作人员，切实做到为民、务实、清廉。

　　第九章 会议制度

　　四十、区政府全体会议由区长、副区长、区政府组成部门的主要负责人组成，由区长主持。区政府全体会议主要任务是：

　　(一) 传达学习贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精神，党中央、国务院重大决策部署，市委、市政府及区委工作要求；

　　(二) 通报区人民代表大会的重要决议和区政协全会情况；

　　(三) 讨论决定区政府工作中的重大事项；

　　(四) 部署区政府重要工作。

　　区政府全体会议一般每年召开 1 次，必要时随时召开；根据需要安排区有关部门和单位负责人、各街道办事处主任和各镇镇长列席会议。

　　四十一、区政府常务会议由区长和副区长组成，由区长或由其委托常务副区长主持。区政府常务会议主要任务是：

　　(一) 传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，党中央、国务院重要决策部署，市委、市政府及区委工作要求；

　　(二) 讨论决定重大规划、经济发展和改革开放重要政策措施、重要民生事项、城市和社会管理重要事务等区政府工作中的重要事项；

　　(三) 研究讨论需要向区委请示报告、向区人大常委会报告和向区政协通报的重要事项；

　　(五) 讨论决定区政府规范性文件的制发、修改和废除；

　　(六) 讨论政府固定资产投资计划、财政预算安排；

　　(七) 讨论区级新增资金需求金额在 500 万元 (含) 以上的 非政策性大额度财政项目资金使用；

　　(八) 讨论涉及全区性的重要项目安排；

　　(九) 研究有关人事任免事项；

　　(十) 研究部署区政府阶段性重要工作；

　　(十一) 通报、讨论和审议其他重要事项。

　　区政府常务会议一般每周召开 1 次，必要时随时召开；根据需要安排区有关部门和单位负责人、各街道办事处主任和各镇镇长列席会议。

　　四十二、区政府专题会议主要任务是研究处理政府工作中的重要问题。区长、副区长可根据工作需要不定期主持召开区政府专题会议，参加人员根据会议议题确定。

　　由区长主持的区政府专题会议主要任务是：

　　(一) 研究决定区政府日常工作中的重要事项；

　　(二) 研究决定需要由区长统筹协调、多位副区长协同推进的重要事项；

　　(三) 研究推进重点、难点专项工作；

　　(四) 研究决定相关领域财政资金使用。

　　由副区长主持的专题会议主要任务是研究推进分管领域重点工作。

　　四十三、提请区政府全体会议、区政府常务会议、由区长主持的区政府专题会议讨论的议题，由区长提出或由分管副区长审核并报区长审定后提出。

　　四十四、提请区政府会议讨论的议题，会前应由主责单位征求相关部门、单位和街镇的意见，力争达成一致，必要时提请分管副区长协调，协调后仍有分歧的，主责单位要如实向区政府报告并在会议上作出说明。

　　四十五、有下列情形之一的，不提交区政府全体会议、区政 府常务会议、由区长主持的区政府专题会议审议：

　　(一) 分管副区长在其职责范围内能够解决的事项；

　　(二) 分管副区长和其他分管副区长能够共同研究解决的事项；

　　(三) 属于各部门、单位、镇政府、街道办事处职责范围内的事项；

　　(四) 部门、单位、镇政府、街道办事处之间通过协调或协商能够解决的事项；

　　(五) 会前未经充分协调和论证的事项；

　　(六) 其他不属于会议议事范围的事项。

　　四十六、区政府领导同志和有关部门、单位主要负责人应提前做好工作安排，确保按时参加区政府全体会议、区政府常务议、由区长主持的区政府专题会议。除特殊原因外，原则上不应请假。区政府领导同志不能出席的，需向区长请假；其他参会人员请假，由区政府办公室汇总后向区长报告。

　　四十七、区政府全体会议、区政府常务会议的纪要，由区长签发。由区长主持的区政府专题会议的纪要，由区长签发；由副区长主持的区政府专题会议的纪要，由主持会议的副区长审核后报区长签发。纪要原则上应于会后 5 个工作日内印发。

　　第十章 公文审批制度

　　四十八、按照《党政机关公文处理工作条例》《北京市党政 机关公文处理办法》等相关法规规定，严格公文审批管理。区政府各部门、各单位和各镇政府、街道办事处报送区政府的公文要 注重质量和时效，突出政治性、思想性、针对性、指导性、可操作性，确保文件充分体现党中央、国务院决策部署，市委、市政府和区委、区政府工作要求，符合工作实际，合法合规、主题鲜明、文风端正、务实管用，并严格控制篇幅。报送区政府的公文应遵守《党政机关公文格式》标准，由主要负责人或其委托主持工作的负责人签发。应按照职权和隶属关系行文，不得多头报送、越级报送；除区领导同志直接交办的事项外，不得以本机关名义向领导同志个人报送公文，也不得以个人名义向区政府报送公文。

　　四十九、报送区政府的请示性公文涉及其他部门、单位事项的，在报送前应主动进行沟通，书面征求意见；经协商后仍然存在分歧的，应在文中列明各方理据，并提出具体意见。分管副区长应主动加强分歧事项的协调，取得一致意见或提出倾向性建议。

　　五十、区政府领导同志批阅公文时，对于一般报告性公文，圈阅表示阅知；对于有请示事项的公文，圈阅表示同意所请示事项；签署明确意见的，由相关单位按照意见抓好落实。

　　五十一、区政府各部门、单位、镇政府、街道办事处请示以区政府或区政府办公室名义制发的公文， 由区政府办公室审核后，报分管区政府领导同志审核，由区长签发。以区政府名义报送市政府的请示、报告、意见，由区长或区长委托常务副区长签发。向区人大常委会提请人事任免的议案等由区长签署。

　　第十一章 内事活动制度

　　五十二、区政府各部门和各镇政府、街道办事处拟以区政府名义举办的内事活动，由区政府办公室商相关部门审核把关，按程序报批；拟邀请区政府领导同志出席内事活动的，原则上提前5 个工作日以书面形式报送区政府，由区政府办公室审核并提出意见后，按程序报批。区政府领导同志出席内事活动由区政府办公室统筹安排。

　　五十三、区政府各部门、各单位和各镇政府、街道办事处举办的会议活动，一般不邀请市领导出席；确需邀请的，须报请区政府批准，再按程序以区政府名义向市政府请示。区政府领导同志原则上不出席区政府各部门、各单位、各镇政府和街道办事处召开的一般性工作会议和事务性活动。未经批准，不安排区政府领导同志出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等；各类会议活动不安排区政府领导同志接见会议代表并合影。

　　第十二章 外事活动制度

　　五十四、区政府领导同志出席外事活动，由区政府外事办公室统筹安排。在外事活动中接受的礼品，严格按照区委、区政府有关规定管理。区政府各部门、各单位、各镇政府和街道办事处邀请区政府领导同志出席外事活动的，原则上提前 5 个工作日以书面形式报区政府外事办公室。

　　五十五、区政府各部门、各单位、各镇政府和街道办事处举办或参与涉外会议、活动，按照本区外事工作有关规定严格审批备案。

　　五十六、区政府领导同志和区政府各部门、各单位、各镇政府和街道办事处负责同志执行因公出国 (境) 任务，按照市、区外事工作有关规定严格报批。

　　第十三章 督促检查和绩效管理制度

　　五十七、把抓落实工作作为政府工作的重要职责，切实加强组织领导，纳入重要议事日程。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为首要任务，健全工作机制、完善台账管理、定期研究调度。认真抓好党中央、国务院决策部署，市委、市政府及区委、区政府工作要求，领导同志指示批示事项贯彻落实情况的督促检查。

　　五十八、区政府各部门、各单位、各镇政府和街道办事处是区政府各项决策部署的具体落实单位，负有主体责任，对工作落实负总责。区政府办公室负责综合协调，统筹组织开展综合督查、专项督查、日常督办等督查工作，提高督查的质量和效率，推动重大决策部署落实。对于区政府办公室督办的事项，各相关部门、各单位、各镇政府和街道办事处要在规定时限内，报告办理结果或工作进展。

　　五十九、区政府对各部门、各单位、各镇政府和街道办事处落实市区重点工作等情况实施绩效管理，及时反馈考评结果，督促整改提升。

　　第十四章 纪律和作风

　　六十、区政府组成人员要坚决贯彻执行习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，市委、市政府和区委、区政府工作要求，遵守纪律，有令必行，有禁必止。区政府及各部门要严格执行中央八项规定及其实施细则和市区贯彻落实办法措施，坚决防止“四风”反弹回潮；要强化群众观点，增强公仆意识，走好新时代的群众路线，提高做群众工作的能力和水平，努力为人民群众排忧解难。

　　六十一、区政府按要求每年向区委全面报告工作，并及时报告贯彻执行中央、市委及区委重要会议和文件精神、重大决策部署落实情况，及时报告区政府重要工作安排，及时请示重大事项。

　　六十二、区政府组成人员要坚决执行区委决策部署和区政府决定，如有不同意见可在内部提出，在没有重新做出决策部署和决定前，对外不得有任何与区委、区政府决策部署相违背的言论和行为。区政府领导同志代表区政府发表讲话和文章，个人发表署名文章，事先须经区政府会议研究或区长同意，报区委批准；除区委统一安排外，个人不出版著作，不题词、作序。

　　六十三、区政府组成人员要做学习的表率，区政府及各部门要建设学习型机关，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，善于运用新技术推动政府管理创新；要提高专业能力，培养专业精神，更多运用专业力量、专业方法解决发展中的问题。

　　六十四、区政府领导同志应当带头调研、经常调研，扑下身子、沉到一线，全面了解情况，深入研究问题，注重安排以“四不两直”、蹲点方式开展调研，全年蹲点调研时间累计不少于 1周；每年确定 1 至 2 个重点课题，深入开展调查研究，形成至少1 篇调研报告；每年到基层联系点调研不少于 2 次；开展调研要 轻车简从，不搞层层陪同，最大限度减少随行人员和车辆，确需在外用餐休息的，严格按有关规定执行。

　　六十五、进一步精简会议。严格控制会议规模和时间，提高会议效率和质量。以区政府名义召开的全区性会议须经区长批准。各类会议都要充分准备，严肃会风会纪，重在解决实际问题。

　　六十六、进一步精简文件。没有实质内容、照搬照抄上级文件的，一律不发；由议事协调机构、部门或部门联合发文能够解决的，不以区政府或区政府办公室名义发文；严格控制配套类、分工类发文；对于内容相关、政策配套的文件，应同步起草、报送、上会，统筹发文；加强行政规范性文件制定与既有政策文件的衔接和协调，防止政策效应相互抵消。

　　六十七、严格遵守保密纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等。

　　六十八、区政府各部门发布涉及政府系统重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息等要向区政府报告。

　　六十九、要严格执行请销假和报备制度。副区长，各部门、各单位和各镇政府、街道办事处主要负责人离京出访、出差、脱产学习、休假，须严格执行区委、区政府请销假制度。

　　七十、区政府领导同志调研和会议活动新闻报道要按照相关规定从严掌握，按照精简务实、注重效果的原则，除涉及重大会议活动和重大事件外，一般可安排在报纸、电视头条新闻后，以突出民生和社会新闻。进一步压缩会议活动报道的数量、字数和时长。

　　第十五章 附 则