上饶市国家税务局关于推进深化国税、地税征管体制改革工作的通知

各县(市、区)国家税务局，局内各部门：

　　前期，省委办公厅、省政府办公厅下发《江西省深化国税、地税征管体制改革实施方案》(以下简称《实施方案》)，省局就该《实施方案》下发《江西省国家税务局关于推进深化国税、地税征管体制改革工作的通知》(赣国税发〔2016〕137号)，对全省系统深化国税、地税征管体制改革工作进行全面部署，为进一步促进改革项目落地见效，现就推进全市系统深化国税、地税征管体制改革有关事项通知如下：

　　一、统一思想，提高认识

　　深化国税、地税征管体制改革是服务国家治理现代化的基本建设，是顺应纳税人期盼的民心工程，是推进税收事业科学发展的重大举措。《实施方案》立足我省实际，是对党中央、国务院和税务总局深化国税、地税征管体制改革部署的细化，明确了我省深化改革的指导思想、工作目标、基本原则和主要任务，是当前和今后一个时期我省税收工作的纲领性文件。全市系统要充分认识深化国税、地税征管体制改革的重大意义，将思想和行动统一到上级重大决策部署上来，要深入学习贯彻《实施方案》，领会精神实质和改革要求，明确改革方向和路线，进一步细化改革措施。要加强宣传力度，及时回应社会关切，正确引导社会预期，营造良好的改革氛围。要统筹协调，最大限度凝聚共识，整合税收管理资源，圆满完成各项改革任务。

　　二、明确责任，全面推进

　　全市系统要将贯彻落实《实施方案》作为重大政治责任和政治任务，作为重点落实工程、重点督查事项、重点考核任务，切实加强组织领导，健全工作机制，明确本单位的路线图、时间表、责任书，序时推进改革。

　　(一)不能自主实施改革事项要超前谋划。对总局划分为第二类的改革内容，主要涉及管理体制变动、组织机构调整、人员编制增减、信息系统建设等，在总局、省局部署前，各单位要积极做好前期准备工作，但不得自主实施，待总局、省局部署后，迅速落实到位。

　　(二)自主实施改革事项要主动作为。对总局划分为第三类的改革内容，主要包括服务纳税人、强化税收征管、争取有关部门支持形成税收共治格局等，要不等不靠、主动作为。总局、省局已制发文件的，要抓好贯彻落实;尚未制发文件的，要按照《实施方案》的原则和要求，积极探索、大胆实践、积极推进。各县(市、区)国税局要结合实际，确定5-8项本单位的重点推进项目、创新推进项目，实现重点突破、创新实践。

　　(三)已实施改革事项要及时评估。对已部署实施的改革事项，自制文件印发之日起原则上三个月内，各责任科室要认真开展成效评估，既要查找存在的问题和不足，也要总结取得的进展和成效，持续不断加以改进，确保改革成效。要积极开展“树典型、创示范、带全面”活动，成熟的工作经验和典型做法要及时总结，形成可借鉴、可复制、可推广的改革经验。

　　三、上下联动，督促落实

　　按照“确保2016年基本完成重点改革任务，2017年年底前努力把各项改革举措做实”要求，改革时间紧、任务重，需要全市系统上下联动、齐心协力。要健全督促落实和绩效考评制度，开展常态督查、专项督查、重点督查，不断把改革引向深入。对在改革推进过程中遇到的问题，要及时向市局深改办报告，加强沟通协调，促进问题解决。要建立定期总结和部署工作机制，各县(市、区)国税局要在每月最后一日前，提供本单位本月工作情况和下月工作计划。次年1月5日前报送上一年度改革整体情况。市局机关各科室要按照本部门负责(牵头)的改革项目(附件1)，对列入重点项目、创新项目的部门全部为责任部门(附件2)，每月25日前提供当月工作情况及下月工作计划。于每年12月25日前报送全年度改革整体工作情况。

　　附件：1.市局机关深化国税、地税征管体制改革分工明细表(第二类改革内容)

　　2.市局机关深化国税、地税征管体制改革分工明细表(第三类改革内容)

　　3.2016年市局重点项目、创新项目一览表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上饶市国家税务局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月29日