常州市国家税务局关于印发《常州市国家税务局二○一二年 四季度工作计划》的通知

各辖市（区）国家税务局，市区各分局，机关各处室、中心：

现将《常州市国家税务局二○一二年四季度工作计划》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年十一月七日

常州市国家税务局二○一二年四季度工作计划

四季度，全市各级国税机关要紧紧围绕组织收入这一中心工作，以落实重点工作项目为抓手，攻坚克难，强化落实，奋力冲刺，确保实现全年各项工作目标。

一、组织收入

1、全力以赴抓好四季度组织收入工作。全市四季度预计完成省局考核收入（不含调库）65.92亿元，同比下降4.02%。其中增值税完成45亿元，同比下降2.54％；企业所得税完成16亿元，同比下降6.87％。

2、做好税源分析预测。召开四季度税收分析会，全面了解各单位具体税源情况并预测全年税收收入完成状况；完善税收分析模块，建立企业所得税预测模型，进一步提高预测水平。

3、做好年终税收收入结算工作。

二、税收征管

4、全面推进“营改增”试点工作，确保各项业务正常办理。严格执行“营改增”企业出口退税政策，确保“营改增”企业退税政策的落实；完成征管信息系统的升级、相关软件改造和网上申报批量开通工作；制定货运发票延伸点信息安全管理制度，对货运发票代开延伸点进行安全加固。

5、贯彻落实全市国税系统重点工作推进会精神，深入推进税源专业化管理。继续做好税源专业化管理各项制度、规范的贯彻落实工作；对中小规模企业、规模企业、增值税一般纳税人零申报企业、低税负企业开展风险分析识别及应对，继续对医保、供电等第三方情报信息开展风险分析，增加税源专业化管理对缩小纳税遵从缺口的贡献；开展申报审核工作情况分析，进一步优化申报审核指标体系；制定数据仓库运用方案，探索利用数据仓库提高风险识别水平；在做好第三方信息采集部门扩围的基础上，对扩围部门信息进行采集分析。

6、加强企业所得税管理。搭建规模企业所得税服务平台，建立规模企业重大事项报告及反馈制度，组织规模企业所得税风险应对及管理案例和报告的评比；积极开展政策解读，对高新技术企业进行政策效应分析；编写借款费用、高新技术企业涉税事项和主要资产财税差异分析等指南；完成稽查检查等风险应对亏损企业、福利费、不征税收入的台帐清理；做好政策性搬迁、担保企业新老政策过渡清理工作；推广运用房地产风险分析模块。

7、强化大企业和国际税收管理。开展大企业内控制度测试，评选精品案例参加全省评比；完成上市公司经营分析报告和市局下发大企业、省局上收大企业的风险应对工作；构建大企业税收遵从指标体系；开展佣金、海外代付等跨国税源专项行动；继续做好反避税、非居民企业税收管理、情报交换等国际税收管理工作。

8、加强出口退税管理。认真贯彻国务院常务会议关于加快出口退税进度、确保准确及时退税的会议精神，持续优化退税服务；针对收汇核销政策的变化，开展全市出口企业以往年度收汇核销情况清理；初步建立出口退税风险管理指标体系，严格规范出口退税函调制度；关注重点行业、重点企业、重点产品、重点出口口岸数据变化，及时制订防范措施；开展全市外贸企业“以案说法”及出口企业新政解读活动。

9、加强基础管理。做好废弃电器电子产品处理基金征收和计生费代征工作；试行车购税自助申报；做好个体委托代征数据库系统更换改造工作；做好 “营改增”增值税货物运输专用发票及各类发票的印制、入库、调拨等基础管理工作。

三、税收服务

10、继续做好对“易佳捷”服务品牌内涵和服务体系的调整、充实，建立“易佳捷”服务品牌服务体系，制作“易佳捷”服务品牌宣传片和对外宣传折页，统一全市办税服务厅内、外部标识。

11、联合地税局、注税办做好对2011年度企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证报告质量的评审工作。

12、全面推广常规涉税事项纳税服务出件环节无纸化项目。

四、信息化建设

13、做好国地税数据交换平台二期开发、征管系统升级后影像系统的试点推广工作。

14、完成年度网络与信息安全培训工作；组织内外网数据交换、数据库恢复等信息安全年度应急演练。

15、做好省局综合办公信息系统上线工作。

五、税收执法

16、强化执法责任制，做好《税收执法管理信息系统》运维管理，完成省局下发执法疑点数据核查工作。

17、召开重大税务案件评审交流会，加强疑难案件分析研究。

18、开展分类分级稽查，开展药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况专项整治，做好重点税源企业检查和相关行业专项检查及总结工作。

19、做好查账软件的推广应用和等级评定验收工作。

六、队伍建设及行政管理

20、组织各级领导班子民主生活会。

21、加强党风廉政建设。汇总对基层各单位惩防体系、内控机制建设检查评估情况和《税收违纪违法行为处分规定》知识测试情况，提出反馈建议；全面落实省局省检察院联合下发的联席会议纪要精神，积极探索预防国税人员渎职犯罪工作新举措；贯彻国税总局关于深化内控机制建设的要求，对新模式下的管理流程、岗责体系的变化情况进行梳理，加强风险评估，完善防控措施；做好迎接市级机关作风建设“万人评议”的各项准备工作。

22、深入开展 “道德讲堂”，举办“品悟道德 分享感动”读书展示会。

23、做好“弘扬江苏精神、争创一流业绩”主题实践活动总结提高阶段的各项工作，开展“五个十佳”评选。

24、组织基层单位完成“五好”和谐基层建设的自评申报及对所属农村分局的考核评估工作；做好全系统“五好”和谐基层建设情况考评验收和“三师”、专业等级考试通过情况的统计反馈工作。

25、落实“百千万”帮扶工程2012年计划任务。

26、做好2012年度全系统工作人员年度考核和2013年度公务员招录报名资格审查工作；组织全系统人事干部业务培训。

27、开展财务内部审计工作，强化财务监督。