关于鼓励限额以下商贸企业升级为限额以上商贸企业的实施意见（试行）

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：为加快区域性商贸物流中心建设，充分激发市场主体活力，推进商贸流通业升级，提升商贸经济整体实力，根据区政府《关于加快推进“三转两升”引导市场主体转型升级的意见》（永川府发[2013]51号）精神，现就鼓励限额以下商贸企业升级为限额以上商贸企业（以下简称“限下升限上”）提出如下实施意见。

一、基本情况

截止2013年10月底，全区限上商贸企业共199家，限上商贸企业批发零售销售额占全区批发零售销售总额的50%，低于全市平均水平13个百分点，限上商贸企业总量偏少、规模偏小、大量限下商贸企业亟待升级的问题较为突出。深入推进“限下升限上”工作，有助于限下商贸企业创新发展方式、提升经营管理水平、提高市场竞争力，对加快发展我区现代商贸流通业、不断扩大商贸辐射半径、提升商贸经济整体实力、保持在渝西和周边地区的领先地位至关重要。

二、工作目标

到2016年，新增限上商贸企业200户。其中：2014年完成70户，2015年完成70户，2016年完成60户（具体任务分解见附件）。

三、支持政策

支持对象：2014—2016年期间，区内所有“限下升限上”的批发零售、住宿餐饮业商贸企业。

（一）财政补贴“限下升限上”的商贸企业给予一次性财政补贴，标准按《关于鼓励限额以上商贸企业加快发展的通知》（永川府发[2013]43号）执行。

（二）税收政策

1.在2014—2016年期间，区内由“限下升限上”并经国家统计局认定为限上商贸企业之日起，新增税收区级所得部分，由区财政按前三年100%、后两年50%奖励给企业，用于支持企业发展。

2.税务部门要采取分类适用有利于商贸企业发展的税收管理措施。

①国税政策：对不具备查账征收条件的个体户变更为法人企业的，除增值税一般纳税人外，可按照税收征管法等规定，综合考虑地理位置、经营规模、收入水平、利润水平等因素实行核定征收。

②地税政策：个体户变更为微型企业的，按微型企业相关税收政策执行。其他企业可按定率或查账征收企业所得税。

（三）信贷支持凡成功升级、纳入限上企业名录库的，由相关金融机构授予10—30万元的信用额度，额度内区财政按贷款基准利率产生利息的50%计算给予贴息，贴息年限不超过3年。

四、组织领导。

全区“限下升限上”工作由副区长邓文同志牵头组织推进，区商委具体负责日常工作，区财政局、区统计局、区金融办、区国税局、区地税局、区工商分局等单位积极参与。

本实施意见自发布之日起施行，由区商委负责解释。

附件：“限下升限上”目标任务分解表（略）

重庆市永川区人民政府办公室

2013年12月27日