江苏省镇江地方税务局办公室关于印发《“暖企大走访”专项调研活动方案》的通知

各辖市(区)局，市区各分局、稽查局，市局机关各处（室）：

　　为进一步深化纳税服务，助推实体经济发展，聚力解决企业纳税和发展中的难题，按照市局《关于开展“春风暖企行动助力实体经济”专项工作的实施意见》文件要求，特制定“暖企大走访”专项调研活动方案。现将有关事项通知如下：

　　一、总体目标

　　通过“暖企大走访”专项调研活动，了解实体经济运行情况，倾听企业意见和建议，收集纳税人涉税需求，共同研究应对复杂经济形势之策，改善纳税服务，与企业同舟共济，共谋发展，共渡难关，为地方政府经济决策当好参谋，着力解决实体经济发展的瓶颈，促进企业提质增效，推动地方经济社会发展。

　　二、调研安排

　　（一）调研对象

　　全市范围内符合产业发展方向及生产经营困难性企业。

　　（二）调研人员

　　根据市委市政府关于开展暖企惠民大走访活动要求，全系统广大干部积极融入“暖企大走访”专项调研活动。一是市局领导带队开展走访调研，市局机关处室（含市局一分局）负责人参与，分别到市局领导挂钩单位所管辖企业开展调研走访；二是各辖市（区）局、稽查局、市区各分局（一分局除外）领导班子深入企业开展走访调研；三是广大干部积极行动，广泛开展走进企业、服务发展专项调研活动。各级各部门要积极做好宣传发动工作，促进“暖企大走访”活动向纵深推进，全力服务经济社会发展。

　　（三）调研时间

　　结合全国第26个税收宣传月活动，在4月份集中开启“暖企大走访”调研活动，做到全员行动，全面推进，并将走访调研活动贯穿全年税收服务工作。

　　（四）调研内容

　　1.了解企业基本经济和税收情况。对企业营业收入、营业成本、期间费用、利润总额、税负等经济指标和税收实现情况与同期进行比对分析。

　　2.分析企业经济指标变动影响因素。从国际经济形势、国家政策层面、市场经济环境、企业内控运行等方面，与企业一起探讨分析影响企业经济指标变动的关键因素。

　　3.掌握企业实体运行状况及重大事项情况。认真听取企业运行中存在的经济政策方面的制约因素，探讨各类税费在企业成本中的影响程度，切实了解各类税收优惠政策的运用实效及营改增对企业的影响。对重点企业和重点项目，还要集中调研项目潜在的税源和对今后的影响，及时掌握项目实施过程中遇到的税收问题。

　　4.收集汇总企业的意见和建议。了解企业存在的实际困难，为进一步提供政策服务、管理服务、其他服务以及涵养税源提供信息支撑。征求企业对国家及市委、市政府出台政策、市级机关部门管理服务等方面的意见和建议，重点收集、汇总、办理、反馈企业提出的各类涉税诉求。

　　（五）调研报告

　　根据大走访调研活动开展情况，及时汇总走访调研活动中收集的各类信息，做好归纳分析。同时针对当前形势和未来发展趋势，思考地税部门应采取哪些措施和方法帮助企业克服困难，振兴实体经济，促进持续发展。各参与走访调研活动单位，结合调研活动中了解掌控的实际情况，及时形成针对性强的调研工作报告，积极向上反映企业生产经营中存在的主要问题，以及提出合理建议意见。

　　三、工作要求

　　1.加强领导，精心组织。开展“暖企大走访”专项调研活动是地税机关参与政府决策、促进地方实体经济振兴的具体体现，是纳税服务由微观向宏观的拓展，具有重大意义，各级各部门要高度重视，加强领导，选好调研企业，认真组织开展好全系统走访调研活动，确保活动取得实实在在的效果。

　　2.统筹安排，协同走访。本次走访行动，各单位要与市政府开展的暖企活动相结合，要与市局开展的千户集团企业走访、市局的振兴实体经济重大课题调研走访相结合，不给企业增添额外负担，各部门要加强沟通协调，形成工作合力。

　　3.全面启动，确保质量。4月11日前，各单位将“暖企大走访”调研名单汇总表（附件1）报送市局综合处；根据各单位报送的走访名单，由各牵头部门负责联系，并做好相关对接工作，将市局领导调研走访日程安排表（附件2）报送综合处；5月15日前报送“暖企大走访”情况调查表（附件3）和集中调研工作报告。各单位务必按要求，认真组织做好调研，深入企业听取实情，全面调查收集信息，仔细梳理意见建议，及时反馈办理结果，精心撰写调研报告。

　　4.跟进服务，做好宣传。各级各部门要以此次活动为契机，加强财务与税收交流，搞好纳税服务，送优惠政策上门，倾听企业的经济策略与建议，了解纳税人当前对地税部门的迫切需求，确保此次活动税务与企业取得双赢。对企业提出的实际困难和政策问题，属于本部门职责范围内的，要及时予以解决和答复，对本部门难以解决的，及时向市局综合处反馈，由市局综合处转交有关部门处理，重大疑难问题，由职能部门提交市局局长办公会研究讨论；对企业在生产运行、项目投资、要素供给、市场开发等其他方面所遇到的现实困难，要及时向政府有关部门反映，尽力帮助协调，不断促进企业成长壮大。同时，要做好宣传，注重收集服务过程中的特色做法、取得的成效、社会反响，扩大“春风暖企行动助力实体经济”活动的影响力，提高纳税人的参与率、知晓度，打造镇江地税纳税服务品牌，营造良好征纳氛围。

　　附件：1.“暖企大走访”调研名单汇总表

　　2.市局领导调研走访日程安排表

　　3.“暖企大走访”情况调查表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省镇江地方税务局办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年4月10日