昌吉回族自治区地方税务局关于开展第19个税收宣传月活动的实施意见

各县市地方税务局、国家税务局，农业园区地方税务局、国家税务局，昌吉州国税局稽查局、地方税务局稽查局：

为广泛深入宣传税收法律法规和政策，大力推进依法治税进程，努力营造和谐税收环境，根据自治区地方税务局、国家税务局《关于开展第19个税收宣传月活动的实施意见》（新地税发〔2010〕98号）精神，现就全州税务系统开展全国第19个税收宣传月活动提出以下实施意见。

一、指导思想

全州税务系统开展全国第19个税收宣传月活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家税务总局关于全国第19个税收宣传月活动的总体安排和要求，紧紧围绕国家税务总局确定的“税收发展民生”宣传月活动主题和税收中心工作，坚持贴近实际、注重实效，创新思维、力推精品，突出重点、多措并举，增强税收宣传实效，不断提高全社会依法诚信纳税意识和税法遵从度，提高税收管理和服务水平，促进税务干部队伍建设，推动税收事业发展。

二、组织领导

为加强组织领导，确保活动顺利开展，昌吉州地税局、国税局成立第19个税收宣传月活动领导小组。组长由昌吉州地税局张金平局长和自治州国税局奚卫东局长担任。副组长由昌吉州地税局孙西江总经济师、昌吉州国税局副局长姜妍担任。成员由昌吉州地税局、国税局各业务科（室）负责人组成。

领导小组分别在昌吉州地税局、国税局设办公室。昌吉州地税局办公室李向忠主任，昌吉州国税局办公室吕大伟主任分别担任领导小组办公室主任。

领导小组主要担负全州税务系统第19个税收宣传月活动的组织、计划、协调、指导、检查等工作。各县、市、农业园区地税局、国税局应成立相应的领导机构，加强对宣传月活动的组织领导。

三、密切联系实际，扎实开展活动

经州国税局、地税局充分协商，拟在第19个全国税收宣传月期间开展以下活动。各县（市、区）国税局、地税局可在此基础上，紧密结合本地实际，扎实开展形式多样的税收宣传活动。

（一）启动仪式。4月2日上午，昌吉州（市、农业园区）国税、地税局联合在昌吉市东方广场举办“税收‘发展’民生”主题日活动，作为全州税收宣传月的启动仪式，以此拉开第19个全国税收宣传月活动序幕。并分别在飞马财富、亚中分别设立咨询点，发放传单，开展税法宣讲活动，举办打击假发票成果展，电视台记者现场采访。各县（市、区）国税局、地税局也要结合工作实际适时举办税收宣传月启动仪式。

（二）充分利用各类媒体开展宣传，营造声势，增强宣传力度。

1．利用《昌吉日报》专版开展“税收政策你问我答”，汇集纳税人关心、关注的焦点、难点、热点问题以及最新出台的税收法律法规知识进行宣传讲解。

2．利用《昌吉电视台》滚动播出税收宣传标语，营造宣传氛围。按照区局要求，各局可结合当地实际，编播税收公益广告。联合当地电视台录制、播放公益性税收宣传广告片，并推荐参加国家税务总局办公厅、中国税务杂志社联合举办的“第四届全国税收公益广告作品大赛”活动。

3．利用通讯网络覆盖面大的特点，向全州的移动、联通业户发送税法宣传标语短信。各局要结合实际，开展优秀短信大赛活动，参加区局评选。

4．通过运管站办税窗口电子屏幕滚动播出和出动宣传车在运输市场进行道路货物运输税收政策宣传。

5．在昌吉州广播电台“我爱汽车”新节目开辟“地税之声”，重点宣传关系民生和老百姓的热点税收政策。

6．通过大酒店、商场、出租车的闭路电视播出税法宣传口号及服务指南。

（三）积极组织参加自治区地税局、自治区国税局联合举办的税收征文评选活动。新疆地税局、国税局网站开设以“税收与稳定”、“税收与发展”、“税收与民生”、“人民税务为人民”等为专题的有奖征文活动，各局要认真组织人员参加。

（四）加强对中小学生税收宣传教育。利用中小学税收宣传教育基地平台，进一步加强税收普法宣传基地和革命传统教育基地建设，在原有的税收普法宣传基地的基础上，在各2-3个小学开展“税收带来家园美”或者“我是税收宣传员”小报比赛，同时开展税法宣讲、发放税收宣传材料、赠送税收书籍等活动。

（五）举办“共话企业发展，同议税收服务”座谈会。选择地税和国税共管户中的具有代表意义的重点企业人员，和两局税干一起，交流座谈，切实发挥税法宣传共同开展的合作力量和实效。

（六）开展税收宣传进社区活动。结合当前维稳工作，组织干部深入各社区宣传党的民族政策，开展税收咨询和税收服务活动。

（七）开展重点企业“大走访”活动，充分了解企业需求，改进纳税服务，由原来的被动辅导，变成主动辅导，开展由企业 “点单”的形式，到重点单位开展“一对一、点对点”的税收政策宣传辅导。

（八）组织税收知识竞赛。组织税务干部和企业有关人员，参加国家税务总局在人民网开展的以“纳税人权利义务”为主题的税收知识有奖竞赛活动。

（九）编播FLASH动漫作品。围绕当前税收热点，尤其是“纳税人权利义务”、“落实结构性减税政策”、“税收促进经济结构调整”、“税收取之于民、用之于民、造福于民”等与百姓密切相关的内容，各局结合实际，编播FLASH宣传作品，参加区局评选。

（十）参加“昌广行风热线”活动。组织相关人员配合参加广播电台举办的“昌广行风热线”活动，税务人员走进直播间和广大百姓直接对话，宣传税收政策和答疑解惑。

各县、市地税局、国税局可视情组织其它宣传活动，扩大宣传效应，也可在昌吉州地税局、国税局开展的活动当中选定必要的项目，重点落实。

四、有关要求

（一）统一思想，提高认识。开展税收宣传月活动是提高全民税收意识，构建和谐税收环境，促进税收事业健康发展的有效途径。全民纳税意识是一个国家、社会文明进步的重要标志，两级税务部门要有清醒的认识。今年税收宣传月活动由地税局牵头，要认真谋划，积极协调。国税部门要密切合作，全力配合。切实把税收宣传工作作为一项打基础、管长远的工作列入重要议事日程，专题研究，采取有效措施，认真部署，抓好落实。

（二）把握原则，精心策划。两级税务部门要紧密结合实际，合理安排活动内容，不脱离实际盲目攀比，不图形式走过场。要准确把握税收宣传工作的指导思想和原则，确保宣传工作的正确方向。一是坚持贴近实际，注重实效。要贴近民生、贴近群众、贴近基层，针对纳税人关心、事关人民群众切身利益的税收问题，以及基层的工作性质、职权范围、承受能力安排活动项目，确保活动的针对性、有效性；二是坚持创新思维，力推精品。要在继承传统宣传方式的基础上，大胆创新，力争获得区局的评比奖项；三是坚持正面宣传为主，同时，对事实清楚、证据确凿、定性准确的重大偷、逃税案件予以曝光，打击和震慑不法涉税行为。

（三）突出重点，注重实效。一是突出“税收‘发展’民生”主题的宣传。这一主题符合中央“让人民共享发展成果”、“加快推进以发展民生为重点的社会建设”的精神，切合中央“调结构、促发展、惠民生”的中心工作。要强调税收问题是重要的民生问题，更是全社会关注的热点和重点问题。税收与发展、民生息息相关，税收问题必须引起全社会的重视和关注。突出这一主题，有利于宣传税收在调整经济结构、转变经济发展方式、促进发展民生等方面的作用和成效，有利于密切征纳关系，建设和谐税收，进一步提高纳税人税法遵从度，提升税务部门的社会形象。二是突出与民生有关的税收宣传。重点开展与人民群众生活息息相关的税种和税收优惠政策的宣传。三是突出诚信纳税宣传。强调依法纳税、诚信纳税、协税护税是公民的基本义务。培养公民依法诚信纳税光荣，偷逃骗税违法可耻的意识。四是突出税收取之于民用之于民的宣传。积极做好税收对和谐社会建设作用的宣传。五是突出税务部门“聚财为国、执法为民”的宣传，树立税务机关良好的社会形象。

（四）夯实基础，着眼发展。要结合开展税收宣传月活动，进一步加强税收宣传长效机制建设。一是完善“三同步”政策解读发布机制（税收政策文件与税收政策解读稿同步起草、同步报批、同步发布），通过优化流程，实现办公室系统对税收新闻和税收政策对外发布解读的归口管理，掌握好税收信息发布的时机，积极引导媒体舆论方向。二是加强专题宣传活动的策划和组织，根据中心工作的需要，不定期安排专题，组织主流媒体读者深入税务系统采访报道，广泛宣传税收政策和税收工作。三是进一步整合宣传资源，充分发挥各级税务部门人才资源和宣传阵地，加强上下合作，共同做好宣传工作。四是加强税收新闻宣传队伍建设，加大培训力度，建立科学的考评制度，充分调动税收新闻宣传队伍的积极性。五是加强新闻宣传制度建设和保障工作，完善已形成的宣传制度体系，做好与有关部门的协调，进一步理顺关系，规范管理，加强税收宣传经费保障。

（五）加强领导，严密组织。两级地税、国税部门要加强协调沟通，建立相应的组织领导机构，明确工作职责。领导小组要加强活动的组织领导，机关各部门要明确分工，确保各项活动落到实处。要积极向当地党委、政府汇报税收宣传月活动的安排情况，加强与司法、宣传、新闻部门的合作，争取各方面对税收宣传月活动的重视和支持。凡组织的各项活动，要严格责任和标准，严密组织，确保税收宣传活动安全顺畅。宣传月期间，昌吉州地税局、国税局将编发“税收宣传月活动专辑”，摘发各局活动动态，促进各地工作交流。各县市、农业园区地税局、国税局于4月5日前分别向昌吉州地税局、国税局上报税收宣传月活动方案，5月15日前上报税收宣传月活动总结、参赛评比项目（创新项目、公益广告作品、FLASH作品、优秀短信等）相关材料。税收宣传月活动领导小组适时组织评选并向自治区地税局推荐参赛项目，同时，在系统内通报情况，对获得优秀创新项目的单位予以表彰奖励。

附件：税收宣传标语口号

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　昌吉州地方税务局 昌吉州国家税务局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年三月二十六日

税收宣传标语口号

1．税收‘发展’民生

2．为国聚财，为民收税

3．社会主义税收取之于民，用之于民，造福于民

4．服务科学发展，共建和谐税收

5．发挥税收职能作用，促进经济发展方式转变　　

6．优化纳税服务，规范税收执法

7．履行法律义务，依法诚信纳税

8．严厉打击制售假发票的犯罪行为