西藏自治区国家税务局关于进一步加强税收信息化工作的意见

各地（市）国家税务局:

近年来，在国家税务总局的正确领导和关心支持下，我区各级国税部门认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕税收中心工作，按照金税三期总体规划要求，坚持“一体化”工作原则，结合实际，开拓创新，税收信息化建设呈现出快速发展、整体迈进的局面，有力推进了我区税收管理跨越式发展。

随着新的形势发展和税收信息化建设的不断深入，各地在税收信息化建设工作也出现了不少亟待解决的问题。一是各地间税收信息化发展不平衡；二是信息化制度建设和落实不到位；三是基层技术维护水平和业务操作能力与信息化发展的要求还有一定程度的差距；四是网络与信息安全管理达不到总局的要求；五是信息化基础设施建设仍存在薄弱环节；六是计算机类固定资产

的管理和使用不规范等。为了进一步加强全区税收信息化工作，保障各项工作正常进行，现提出如下意见。

一、 加强制度建设，完善岗位职责，优化工作流程

（一）近年来，区局根据总局金税（工程）三期制度体系建设的要求，结合我区信息化建设工作实际，制定和下发了一系列规章制度，并加大了对制度落实情况的考核。但由于各地没有结合本地实际进行补充和细化，造成制度落实过程中责任不明确，可操作性不强等问题。各地要进一步加强对各项规章制度的细化和落实工作，制定明确的考核办法，把各项制度落实情况纳入到信息化整体工作考核监督范围内，做到各项工作有章可循、有据可依。

（二）完善信息化建设的岗位和职责。严格按照《西藏自治区国家税务局税务信息系统运行维护管理办法(试行)》明确岗位职责和工作要求，落实岗位A、B角制度，优化运维工作流程，严格按照运维工作流程规范事件管理、后台数据修改、重大（紧急）问题处理、健康检查等日常运维工作。

二、 拓展工作思路，提高信息系统的应用和维护水平

（一）进一步拓展工作思路，重点解决在业务系统应用中由于疏于管理造成的基础工作不扎实，人员操作水平低、业务差错率高的问题。有针对性地制定培训和指导计划，加大对基层的业务培训和指导力度，以综合征管系统的应用为切入点，重点提高基层的业务操作水平，落实差错责任追究，降低人为操作失误，进一步提高信息系统的应用水平。

（二）加快培养基层运维人才。选拔工作责任心强，具有一

定计算机技术的人员担当基层系统维护员，从硬件设施、应用系统、网络和信息安全等方面加强运维人才的业务培训和工作指导，使其尽快胜任基层维护工作，从而进一步提高全区的运维管理和服务水平。

三、 做好系统数据备份，强化信息安全管理

（一）加强对关键数据的备份和归档工作。对重要系统配置参数做好备份归档，并根据系统的变更和升级情况随时更新备份归档内容；对重要系统的数据，要制定详细的备份策略，借助相关备份软件进行每日增量备份和每周完全备份（包括数据库和文件目录），并将备份文件刻录光盘或保存在本地异机上。各地要制定有效的数据恢复应急预案，经常进行重要系统配置参数和数据的恢复演练，并形成相关文档备案。

（二）加强网络与信息安全管理，提高安全防范意识。进一步完善信息安全应急体系，做好重大网络与信息安全事件的应急处置工作，各地要根据总局和区局有关信息安全管理规定，结合本地实际情况，制定本单位网络与信息安全应急预案，成立本级网络与信息安全应急管理组织机构，完善应急响应技术保障体系，层层落实安全责任，及时排查安全隐患。进一步规范移动存储介质和口令字的管理，杜绝同一存储介质在内、外网间的交叉使用；对网内所有节点设备设置符合长度和复杂度要求的口令，做到定期变更口令并登记归档。建有Internet集中接入的单位要保证内、外网的严格物理隔离，杜绝内、外网计算机交叉混用。

四、 完善基础设施，规范资产的管理和使用

（一） 加强机房管理，完善机房运行环境（主要为温度、湿度、防尘、防静电）控制措施，定期对UPS等供电设备进行维护保养，确保机房环境指标符合标准。解决好各县局供电困难问题，及时更新和保养UPS、发电机等设备。

（二）加强计算机类固定资产管理。完善资产管理制度，细化资产管理责任，规范资产管理程序，摸清资产底数和使用状态，充分利用新版财务管理系统加强计算机类固定资产的管理，避免资产的闲置和浪费。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年8月29日