2007年7月3日，华东地区第四次注册税务师协会协作会在山东省济南市召开。来自上海市、江苏、浙江、福建、安徽、江西、山东省以及厦门、青岛、宁波市的协会领导共48人参加了会议。会议由山东省税协副会长吕凤强主持，省国税局局长胡金木致欢迎辞，山东省税协会长戴子钧向与会代表介绍了近两年来山东省税协的工作开展情况，中税协副会长赵怀坦、总局注税管理中心主任陆炜参加了会议，并分别讲了话。

　　协作会上，华东各省市向会议提交了各自的调研报告共10篇。与会代表围绕抓住国家发展社会中介服务业的良好机遇、制约行业发展的诸多因素等问题进行了讨论，创新思维，重点交流了加强行业自律管理的方法及经验，并对注税行业的“人才培养”、“经营模式”、“资质等级”等实际问题提出了宝贵的建设性意见。上海市税协提出：建议行业协会设立人才招聘的“招才”基金，采取“统购、统招、统培”的“三统”方式吸纳人才，由各税务师事务所向协会申请有偿“统购”和“竞购”相结合的市场化运作方式购入合格的人才；将有一定竞争力的税务师事务所兼并、重组成立集团型大中介、大公司，同国内外的著名涉税机构展开竞争。江苏省税协和江西省税协还分别提出：把注税专业列入国家高等教育机制，建立人才梯队的长期培养教育体系，采用“订单式”后备人才培养模式；改进注册税务师资格考试制度，降低报考“门槛”。青岛市税协建议中税协制定全国统一的资质等级管理标准，将资质等级管理纳入全国规范管理认证范畴。福建省税协建议将事务所资质等级分甲、乙、丙三级，分别开展国家级、省（自治区、直辖市）级、市（县）级范围内的涉税业务。

会上，赵怀坦副会长对注税行业的自律管理问题进行了深入分析，阐述了自律管理的概念、注税行业自律管理的必要性，并提出了三个实施注税行业自律管理的建议。首先，要建立健全各项行规行约；其次，自律管理要有手段；再者，要健全教育培训制度，提高会员的职业道德，强化会员履行会员义务的自觉性。他在讲话中强调各地税协的领导和工作者，要认真学习国务院办公厅《关于加快推进行业协会、商会改革和发展的若干意见》的文件精神，根据各地实际情况，贯彻落实，切实抓好行业自律管理，使我国注税行业成为政府特别是税务机关放心，广大纳税人省心的一项新兴行业。

　　会上，陆炜主任从三个方面对注税行业的发展问题发表了意见。她通过“一组数据”的对比，介绍了国外与我国注税行业发展的情况，说明我国注税行业的发展空间还很宽广；通过“一系列文件”，进一步反映了国家对注税行业作为涉税中介服务业给予的大力支持，表明行业发展的前景广阔；通过“一些认识”指出行业发展的机遇与挑战并存，社会和税务机关的许多认识问题仍然阻碍着行业的健康、快速发展。她在讲话中强调，行业要又好又快发展，就要上层次，上规模；行业的专业化问题和风险管理理念是下一步需要认真研究和探讨的课题。

上海市注册税务师行业开展诚信建设教育活动

　　2007年7月4日、7月11日为期两天的税务师事务所诚信建设培训班在上海民主党派大厦报告厅进行，全市50家税务师的事务所负责人参加了培训。

　　上海市社会工作党委书记、社会服务局局长许德明、上海税协会长周杏英出席开班仪式并作动员讲话。市社会工作党委副书记、市社会服务局副局长陈明主持了开班仪式，市社会服务局有关处室负责人以及市注册税务师协会的同志也纷纷出席。

　　许德明书记在讲话中希望税务师事务所负责人认真贯彻中央和市委要求，高度重视“两新”（新经济组织、新社会组织）领域的诚信建设。他指出，在市场经济的活动过程中，“诚实守信”是根本基础。在市第九次党代会报告中，市委书记习近平同志在谈到五年的成绩时，把中介组织的规范发展与诚信建设连在一起。由此可见，中介与诚信的密切关系，诚信对于中介组织的重要程度。他指出按照建立诚信体系总的要求，要一手抓教育，一手抓管理。好的要扶持树立品牌，差的要采用适当的有效的措施进行惩罚，这就是管理，要和政府各部门，特别是主管部门和协会一起对整个行业加强管理；教育是启发从业人员觉悟、道德水准和自我约束能力，培训也是加强教育的重要组成部分。管理和教育缺一不可，相辅相成。

　　周杏英会长对市社会服务局举办诚信建设培训班表示感谢。她说，上海的注税行业经历了从无到有、从低谷走向逐步发展，要进一步打开市场新局面，诚信是基础，是赢得纳税人、税务机关支持认可的基础。周会长要求各位学员以这次诚信建设培训为契机，从行业自律管理起步，加快行业诚信建设的步伐。为此，行业协会和从业人员要做到三点：一是充分认识诚信建设的重要性，使从业人员切实把诚信执业作为立业之本、创业之基、兴业之源；二是协会要成立专门小组抓好行业的诚信建设，努力营造全行业诚信执业，规范执业的氛围；三是继续探索在行业内部推行信用等级管理办法，不断提高从业人员的诚信意识和严格执行国家税收法律法规与政策的意识，自觉维护国家利益和纳税人的合法权益。

正信方晟培训中心的杨曦老师为参加培训的各位学员进行了题为“诚信建设理论与实务知识”的培训。他着眼于注册税务师行业的发展需要，由浅入深，旁征博引，系统地讲解了事务所如何建立起诚信体系。内容分为：一、诚信建设的战略意义；二、事务所诚信管理的解决方案，包括：诚信风险的识别、风险的避免、风险的控制、风险的转移和风险的自我处理；三、客户征信、预审及其相关法律；四、实际诚信案例及内部制度探讨。

上海市社会工作党委副书记、市社会服务局副局长陈明、上海税协副会长兼秘书长张立新、上海市社会服务局市场中介服务处处长夏镇龙出席结业仪式并为学员颁发结业证书。上海德安华明税务师事务所总经理周剑英作为学员代表汇报了学习体会。

陈明副书记总结和回顾了这次诚信建设培训，希望各位学员认真巩固此次培训的成果：提高诚信意识，建立工作制度，树立全局观念，维护行业形象。税务师事务所作为中介服务业中的一支坚实力量，作为五年内上海经济增长的新领域，大家要有一种行业荣誉感，要把自己当成行业的主人。他希望这次培训能另各位学员更加充分地认清诚信建设的重要性，切实掌握诚信建设实务工作技能。下一阶段，市社会服务局和市注册税务师协会要一起分析学员们的学习体会，找出事务所在建立诚信体系过程中碰到的困难和问题，通过研讨、个案跟踪、经验交流等形式帮助事务所提升信用等级。

　　上海市注册税务师协会副会长兼秘书长张立新感谢市社会服务局的精心组织和指导，以及正信方晟的杨曦老师及其他的团队工作人员的辛勤努力，要求各位事务所所长珍惜培训机会，通过学习，认真研究本所诚信建设问题，并且带动所内员工学习，寻找事务所存在的不足和问题，实事求是地为建立本所的防范风险内控制度，制订切实有效的业务操作规程以及提升员工诚信服务意识等方面的具体措施，达到学以致用的目的。

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本期报：总局各位局领导

送：办公厅、人事司、征管司、法规司、国际司、注册税务师管理中心

中国注册会计师协会

发：协会顾问、会长、副会长、副秘书长、常务理事

各地方协会