关于印发《芜湖路街道“降警情、减访情、增感情”大走访活动工作实施方案》的通知
各社区、街道机关各部门（中心）、芜湖路派出所：
现将《芜湖路“降警情、减访情、增感情”大走访活动工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
包河区芜湖路街道办事处
2023年4月15日
芜湖路街道“降警情、减访情、增感情”
大走访活动工作实施方案
为积极贯彻落实市、区委平安办关于“降警情、减访情、增感情” 大走访活动工作部署，落实基层治理工作，主动预防、主动排查、主动化解，避免矛盾纠纷激化成警情、演变为访情，积极构建基层矛盾纠纷多元化解格局，立足街道实际，创新举措，制定如下方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深入学习贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委政法工作会议精神，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
二、工作目标
坚持综合治理、源头治理、系统治理，全面整合资源力量，积极开展“党委领导、政府主导、街所联动、部门参与、群众响应”的大走访活动，搭建人民群众身边的“矛盾纠纷大收集大化解流动工作站”，努力实现“两降一增”工作目标，即“警情”下降、“访情”减少、与人民群众感情增强，形成“听民意、解民忧、化民怨”的工作格局。
三、实施步骤
（一）组织实施。街道平安办和派出所共同牵头，在10个社区设立“矛盾纠纷大收集大化解流动工作站”，按照全区统一标准制作标牌，每周末利用半天时间定期开展活动。活动前社区要根据活动开展场地周边的居住人群、商业情况研判矛盾纠纷集中突出领域，做到因地制宜、因人制宜，要针对时间、场地、参加人员等环节做好充分准备，需要市、区职能部门人员参与的，每周二前将活动方案报街道平安办，街道平安办及时报区平安办，由区委平安办通知所属事权单位并邀请对应市直部门人员参加。活动方案确定后派出所和社区要及时通过社区公告栏、户外电子屏、“警民议事厅”等媒介平台发布公告，营造氛围，积极鼓励辖区群众参加“大走访”活动。
（二）活动开展
1、矛盾收集处置
（1）开展矛盾收集。活动现场要有明确标识，派出所、社区要派专人负责，对前来反应矛盾纠纷的群众要热情接待，耐心倾听群众诉求，帮助或指导群众填写《XX社区矛盾纠纷收集表》。街道、社区、派出所要设立服务热线，畅通群众常态化反映矛盾纠纷渠道，安排专人接听，如实登记。要及时将“大走访”活动上搜集的矛盾纠纷进行整理归档，相关表格记入电子档，实时更新。电诈警情较多的社区，应及时登记梳理警情，会同辖区派出所研判后反馈至反电诈专业队处理，降低警情数量。
（2）强化矛盾处置。群众反映的矛盾纠纷及时填写《矛盾纠纷办理表》。能现场处置化解的，立行立办。对于现场未化解的矛盾纠纷，社区会同街道相关职能部门进行会商研判，本级能处置化解的，及时交办处置，超出本级职权范围的，提交至街道，由街镇推动属事部门继续开展化解工作。
（3）做好处理答复。现场未化解的矛盾，要在10个工作日内办理完结并将办理结果反馈给登记群众；不能按时办结的，要在15个工作日内将办理进度反馈给登记群众；服务热线要及时接听群众来电，接受群众咨询，答复办理情况。办理进度、处置情况和答复情况等要实时记入《矛盾纠纷办理表》。
2. 普法及文明宣讲
（1）开展普法教育：各社区流动工作站要根据辖区特点，在平时及3.15、4.15、12.4等特殊纪念日开展普法宣传活动，结合社区民情大走访，发放《反有组织犯罪法》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《信访工作条例》、《物业管理条例》等法律法规宣传品。街道根据基层社会治理实际和群众需要针对性印制普法宣传读物，同时结合机关大学习、赤澜桥大讲堂等平台加强法律法规宣讲。
（2）开展文明宣讲：社区充分发挥党员“两应”亭、新时代文明实践站所、矛盾纠纷大收集大化解流动工作站等阵地的作用，围绕理论宣讲、政策宣传、法律服务等内容组建专兼结合的志愿服务队伍，常态化开展形式多样的新时代文明实践志愿服务活动，大力宣传基层社会治理相关政策措施，普及法律知识，培养市民依法解决矛盾纠纷的意识，以寓教于乐的形式培养文明风尚。
（三）建立建全工作机制
1、会商研判机制。街道对收集的矛盾纠纷信息进行梳理、研判。根据矛盾事项结合部门职责，分办交办给相关责任部门或社区办理。各办理单位在规定的时间内将办理情况反馈。街道平安建设部定期开展回访抽查，重点调查群众对矛盾纠纷化解满意度。
2、工作通报机制。责任部门和社区及时向群众公布矛盾纠纷办理情况和办理进度，做到件件有回应，件件有反馈。
3、街居联动机制。发挥“街道吹哨、部门报道”机制优势，街道机关相关部门积极主动到包联社区去，和社区一起进行大走访活动，充分发挥部门职能作用和专业优势，推动矛盾纠纷化解。要深入开展普法宣传，进一步落实“谁执法谁普法”工作责任制。要以此次活动为契机，在深入基层、深入群众的过程中，听民声、解民忧、聚民心。
4、社会力量参与机制。社区要积极动员各类志愿者组织、专兼职调解力量、社区信息员、“五老”、“合肥义警”、“红色小管家”等群防群治力量参与。街道通过购买第三方服务的方式壮大调解队伍，完善行业性、专业调解组织的建设，集中力量开展好矛盾纠纷化解，确保活动取得扎扎实实的效果。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立芜湖路街道“降警情、减访情、增感情”大走访活动领导小组，由党工委副书记、政法委员任组长，街道分管领导、派出所所长任副组长，街道各社区、各部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在平安建设部，部长任办公室主任。各社区也要相应成立组织，压紧压实工作责任，推动工作落实。
（二）注重工作实效。大走访活动是贯彻落实区委决策部署、争
创平安包河品牌建设的重要举措，各责任单位要进一步改进工作作风，
注重工作实效，力戒形式主义、官僚主义。要加强活动效果分析评估。
街道和派出所定期（每月或每季度）对矛盾纠纷量、访情量、警情量等指标进行同比与环比分析，确保大走访活动取得实际成效。要加强办理效果分析评估。街道和派出所适时对各社区矛盾纠纷收集总数、化解数、未化解数、群众满意度等指标进行分析，摸清辖区矛盾纠纷总体情况、找准发力点，补足工作短板。要加强经验总结，街道择优选取1至2个组织建设较强的社区重点指导，及时总结经验，不断完善提升，以点带面，逐步推开，打造“一居一品”，争创亮点特色。
（三）营造宣传氛围。各社区要加强活动宣传，围绕大走访活动的主要内容和效果，开展立体化、多层次、全方位宣传，广泛动员群众参与，做到家喻户晓。街道宣传部门要加大宣传力度，争取在央媒和省级主流媒体上系列宣传报道我街大走访活动，营造良好的舆论环境。
附件1：
芜湖路街道“降警情、减访情、增感情”
大走访活动领导小组
组 长：郑驰原 党工委副书记、政法委员
副 组 长：郑曙东 党工委委员、办事处副主任
雷朝虹 党工委委员、芜湖路派出所所长
成 员：街道机关各部门（中心）主要负责人
各社区主要负责人
领导小组下设办公室，办公室设在街道平安建设部，梁越昆兼办公室主任。